中国代表：只有消除冲突根源才能实现持久和平稳定

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新华社联合国11月16日电（记者王建刚）中国常驻联合国代表张军16日说，应急处理只能暂时避免或推迟危机，只有消除冲突根源才能实现持久和平稳定。

张军在当天举行的安理会预防外交促进和平与安全问题公开会上说，国际社会应支持冲突国家完善治理体系，提高治理能力，坚持以人民为中心，一心一意谋发展，探索符合本国国情的发展道路。要采取切实行动支持有关国家与贫困、饥饿作斗争，加大教育、卫生、基础设施和其他公共服务投入，这些都是加强国家认同、促进社会团结的重要手段。主要经济体要奉行负责任的经贸政策，防止国际经济金融市场动荡，这对发展中国家的经济发展和社会稳定都有重要意义。

他说，76年前，先辈们在《联合国宪章》中郑重承诺“采取有效集体办法，以防止且消除对和平之威胁”。多年来，联合国及会员国以此为行动指南，积极开展预防外交，既有成功故事，也有重要教训。当前世界正在发生复杂深刻变化，国际社会需要对预防外交加深认识，加大投入。

张军表示，在危机早期及时采取恰当行动，能够起到事半功倍的效果。关键是要形成一套系统、科学、有效的预防外交战略，充分利用斡旋、调解手段，强化早期预警机制，支持联合国秘书长发挥独特作用。早期预警既要早发现重大问题，防患于未然，也要避免导致过度反应、不当介入。

张军强调，成功的预防外交方案必然立足于具体情况，由当事方主导，没有统一适用模板。预防外交绝不能成为干涉内政的借口。历史一再证明，粗暴干涉别国内政，在发展中国家强加治理模式，甚至搞拉一派打一派，往往导致这些国家发生内部冲突。国际社会要重申对多边主义的承诺，支持联合国发挥核心作用，加强联合国系统内部协调。

他说，中方对联合国秘书长古特雷斯提交“我们的共同议程”报告表示欢迎。报告中建议加大对预防外交的关注和投入，制定“新和平纲领”，通过切实有效措施，管控新的安全风险。报告特别指出，应提供有针对性的发展援助，帮助解决冲突根源。中方期待同会员国深入讨论，加强合作，明确后续思路，努力将报告提出的愿景逐步转化为现实，构建和平、安全的美好世界和我们的共同未来。

责任编辑：刘万里 SF014