美国加紧推动芯片产能扩大的努力陷入争议

芯片的短缺已经在打击着全球经济的活力，影响遍及各个行业，如汽车制造和医疗设备制造，同时也引发了对高通胀的担忧。

美国各地加紧布局芯片产业

大幅增加美国芯片产量的努力可能会为各地带来繁忙的芯片工厂。各个城市正竞相从潜在的繁荣中分一杯羹。

其中一个城镇是泰勒（Taylor），一座人口约1.7万的德克萨斯州城市，位于奥斯汀（Austin）东北部。三星计划从明年初开始在美国建造一座价值170亿美元的工厂，该市领导层正全力以赴进行争取。该市计划向三星电子提供数亿美元的退税等财政奖励。社区还安排从邻近的一个县用管道输送水，供工厂使用。

另一方面，亚利桑那州和纽约州北部杰纳西县的官员也在努力争取三星的支持。附近特拉维斯县（Travis County）的政界人士也是如此。特拉维斯县是奥斯汀的所在地，三星在那里已经有了一家工厂。三星在一份文件中表示，这三个州的选址“提供了强有力的财产税减免”，并为该工厂建设基础设施提供了资金。美国国会正在考虑是否向在美国生产的芯片制造商提供补贴。

谁都不知道三星的工厂会建在哪里。该公司表示，仍在考虑放在哪里。预计任何一天都有可能宣布最终决定。

联邦政府敦促三星（Samsung）等公司在美国建立新工厂，称这是经济和国家安全方面的当务之急。三星是全球最大的高科技零部件制造商之一。而今年9月，另一家芯片巨头，英特尔，在亚利桑那州的两个工厂破土动工，并可能在年底宣布另一个制造园区的规划位置。

这可能只是个热身动作。美国参议院通过了一项法案，今年将向芯片制造商提供520亿美元的补贴，该计划得到拜登政府的支持，这将是华盛顿几十年来在产业政策方面的最大投资。众议院还没有考虑这个问题。九位州长在致国会领导人的一封信中表示，这笔资金将“为各州的经济发展工具箱增添一个新的有力工具”。

在泰勒，甚至三星到来的可能性也带来了希望。企业主表示，这将为当地的啤酒厂和安静的市中心带来更多的顾客。家长们认为，这家工厂的先进装配线会激励镇上的高中生。一位房地产经纪人表示，居民们相信土地价格将迅速上涨——近几个月来，仅仅因为这种可能性，土地价格就已经小幅上涨。

半导体行业在2020年创造了近4500亿美元的营收，其中绝大部分是在中国台湾和大陆，以及韩国。美国只控制了全球产量的12%。国会议员们说，芯片短缺说明美国在该行业扮演的有限角色会将国家经济置于危险境地。

各地吸引芯片企业的优惠政策陷入争议

由于给出了超出常规的优惠政策，各城市吸引这些工厂的努力引发了问题。人们开始讨论：社区到底应该走多远——以及他们应该支付多少纳税人的钱——才能从高科技经济中分得一杯羹。

位于亚利桑那州的钱德勒市批准了高达3000万美元的资金用于水和道路的改善，以支持一家英特尔工厂于9月破土动工。凤凰城将斥资约2亿美元，为另一家大型芯片制造商台积电（Taiwan Semiconductor Manufacturing Company）的新工厂建设基础设施。该公司在2020年宣布该工厂选址时表示，补贴对其计划至关重要。

批评企业税收激励的人士说，这些钱可以更好地用于基础设施和公立学校。他们说，城市可能在不必要地花费纳税人的资金，因为对芯片制造商来说，人才和自然资源等因素比补贴更重要。他们认为，城市最终牺牲了一个大型工业项目能够贡献的最重要的东西：税收收入。

得克萨斯大学奥斯汀分校（University of Texas at Austin）研究补贴项目的教授内森·詹森（Nathan Jensen）说，“这样做的好处显而易见。...问题是，如果你真的为了拿下公司而放弃了很多福利。”

责任编辑：王茂桦