小学生平均分不低于95！降低考试难度能减负吗？

原标题：小学生平均分不低于95！降低考试难度能减负吗？

中新网北京11月26日电（郎朗）“各学科考试难度系数，小学不低于0.95（即平均分不低于满分的95%），初中不低于0.85。”

近日，四川省教育厅发布的一份文件，对小学和初中阶段的作业、考试等方面做出进一步要求，其中关于降低考试难度的细则引起网友热议：小学生平均分不低于满分的95%。

“家长不知道孩子的真实水平会更焦虑”“开盲盒式中考”“孩子以后缺乏竞争力怎么办”……面对地方的减负大招，网友们又吵翻了。

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四川：降低小学考试难度 实施学科轮流作业

为减轻学生考试和作业负担，近日，四川省教育厅发布了《关于进一步做好义务教育学校考试和作业管理的通知》（以下简称《通知》）。

在考试方面，《通知》明确，非初中毕业年级考试应准确研判学生阶段学习水平，切实降低考试难度。各学科考试难度系数，小学不低于0.95（即平均分不低于满分的95%），初中不低于0.85，初中学业水平考试不低于0.70。

在作业方面，实行学科轮流作业制度，每天布置书面作业的学科：小学一二年级，可安排1-2个科目的书面作业，在课堂内和课后服务时段完成，不得安排学科类书面家庭作业；三至六年级，书面作业控制在2科以内，七八年级控制在4科以内，九年级控制在5科以内。

此外，每周的作业中，学科类作业不得超过70%，实践探究类作业不得少于30%。探索推行每周一天为“无作业日”，减少周末、法定节假日书面作业。

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网友：小学成绩“起步价”95分？

引起广泛关注的，是降低考试难度的细则。网友们将#四川要求小学考试平均分不低于满分的95%#这个话题送上热搜。

有网友表示，这个标准其实算是合理，但是不能只降低考试难度，教学能力得跟上。

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也有人认为，这是在为难老师和出题人。

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更多的人说出了内心焦虑：平时考试简单，升学考试难度不减，这是要“开盲盒”式升学？这样一来，“双减”的压力又转移到了家长这边？还有网友称，“我可不想以后孩子会问我：我考了95分为什么读不到高中？”

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类似的顾虑和质疑声还有很多：轻易取得高分，会不会让部分孩子误以为不需要付出多大的努力也一样取得优异成绩？

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质疑：降低考试难度意味着减负？

“双减”以来，针对试题难度问题，这一点教育部已经做出过说明。

今年8月，教育部发布的《关于加强义务教育学校考试管理的通知》，其中提到，除初中毕业生升高中考试（学业水平考试）外，其他考试不具有甄别、选拔功能。

同时，目前部分地方和义务教育学校存在考试次数偏多、难度较大、质量不高、结果使用不当等突出问题，违背素质教育导向，造成学生负担过重、应考压力过大，损害了学生身心健康，必须予以纠正。

这份文件也提出，要规范考试命题管理，不出偏题怪题，减少机械记忆性试题，防止试题难度过大。

不过，防止试题难度过大，就意味着要推行全员高分吗？

“如果高考或中考这种关键性的考试难度没有降下来，那么平时的考试难度降下来，并不能减轻家长的焦虑。”中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，只有改变总分排队的模式，才有可能从根本上减轻家长的焦虑。

他表示，仅仅改变考试难度是解决不了问题的，要改的是升学录取时的总分模式。如果说一定要改，最终可能需要改的就是中考和高考的难度。

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专家：最关键是提高效能而非减少学习知识

有网友表示，减负应该是减掉学生在掌握应掌握的知识之后，为了片面的高分以极高的边际成本做的事情，“一刀切”地降低考试难度，此举是否和减负的初衷相违背？

储朝晖认为，这只能说这份文件中的措施并没有解决关键的问题，至于其效果如何，还需要时间来检验。

“中国学生的学业难度，在国际上处于中间状态，不是最难的，但也不简单。过去，我们主要要求学生的知识掌握情况和考试水平，对其他方面的要求太低，对所有孩子以一个标准来要求，而没有根据孩子的实际情况因材施教。”储朝晖表示，“双减”最关键是要提高效能，而不是简单地减少学习的知识。

专家建议，更有效的解决方式是，中考不对孩子做选拔，重在考察孩子在义务教育阶段对知识的掌握程度，只要达标就具备继续就读高中的资格。至于高中应该如何选择学生，可以考虑学校和学生之间进行双向选择，这样，整体上才能更有效减轻中小学生的学业负担。

责任编辑：张建利