宝业集团合规性存疑 安徽多项目违规遭处罚

原标题：宝业集团合规性存疑 安徽多项目违规遭处罚 来源：中国经营报

本报记者 刘颂辉 上海报道

11月22日，安徽省住房和城乡建设厅公布行政处罚信息，对界首市复兴西路安置区项目高处坠落事故责任方作出“暂扣安全生产许可证30天”的处罚。该项目是当地首个装配式安置区项目，安徽宝业建工集团有限公司（以下简称“安徽宝业建工”）担任施工总承包单位。

处罚信息显示，2020年2月25日，界首市复兴西路安置区项目发生一起造成1人死亡高处坠落事故，安徽宝业建工存在对所承包的项目安全工作疏于管理，对此起事故负有管理责任。

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值得注意的是，安徽宝业建工作为承建方已不是第一次因为违规施工而受到处罚。近日，合肥市生态环境局公布的一则《行政处罚决定书》显示，对该市包河区一处夜间施工产生噪音污染的房地产楼盘作出处罚，项目承建单位也是安徽宝业建工。

天眼查信息显示，安徽宝业建工为宝业集团股份有限公司（以下简称“宝业集团”，02355.HK）旗下全资子公司。宝业集团一位负责人日前在接受《中国经营报》记者采访时表示，上述违规问题已按照监管部门的要求整改到位，但是由于市场竞争激烈，个别项目需要赶工期，难免出现施工噪音扰民的情况，公司接下来将会注意规避违规风险，同时加强对成员公司的管理。

违规施工屡遭处罚

复兴西路安置区保障性安居工程位于安徽省阜阳市代管的界首市。项目总占地约合258.98亩，建设安置房3334套，建筑面积46.72万平方米，总投资约18.6亿元，其中住宅20栋、商业6栋。

这是界首市第一个，也是目前最大的装配式建筑工程项目，以工厂预制构件、在现场连接安装的建造方式建成。

根据界首市应急管理局出具的《界首市复兴西路安置区项目“2020.2.25”高处坠落事故调查报告》（以下简称“《报告》”），2020年2月25日上午8点30分左右，工地架子工马某杰在A8#楼搭设塔吊附墙操作平台时，不慎从19层坠落，经急救人员现场确认当场死亡。事故发生时，该工程一标段A8#楼已施工到21层。

上述《报告》显示，马某杰未取得建筑施工特种作业操作资格证书，在未佩戴安全带的情况下违规进行高处作业，是造成该起事故的直接原因；间接原因包括安徽宝业建工未落实安全生产主体责任，降低安全生产条件，任命的项目经理管理能力不强，任命的施工员（兼取样员）实际为该项目部负责人。

根据安徽省住房和城乡建设厅公布的行政处罚信息，对界首市复兴西路安置区项目高处坠落事故责任方作出“暂扣安全生产许可证30天”的处罚。

除上述安全事故外，今年10月21日，合肥市生态环境局官网披露，合肥市包河区生态环境分局对安徽宝业建工承建的BH2019-07项目B地块2#~7#、9#、地库、8#楼工程项目现场监察时发现，公司存在在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的行为。

上述事实违反了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条第一款的规定，安徽宝业建工被处以行政罚款的处罚。

在此之前的2019年7月31日，安徽宝业建工承建的合肥御源公馆项目进行夜间施工，噪声扰民，也因违反《安徽省环境保护条例》第五十条第一款第一项的规定，被合肥市庐阳区生态环境分局处罚。

此外，今年9月7日，安徽宝业建工旗下全资子公司安徽宝业房产集团六安分公司因未经特殊标志所有人许可，擅自将第T2021001号标识用于商业活动，而被六安市市场监督管理局作出罚款的行政处罚。

工商信息显示，安徽宝业建工为宝业集团全资子公司，曾涉数起诉讼纠纷案件，目前被执行金额388.5万元。

据公司官网介绍，宝业集团创建于1974年，前身为“绍兴县杨汛桥人民公社修建服务队”，于2003年6月30日成为第一家在香港联交所主板上市的综合类民营建筑企业。

作为全国首批43家房屋建筑总承包特级资质企业之一，宝业集团主营建筑施工、房地产开发和住宅产业化三大业务，并投资有酒店、高尔夫和旅游等产业，通过整合安徽拖拉机厂、湖北省建筑工程总公司所属12家企业，布局了江浙沪、安徽和湖北三大区域市场。

2002年，宝业集团开始拓展安徽市场，投资成立安徽宝业建工，主营业务包括建筑施工、房地产开发、商业投资管理、建筑机械制造和高新技术研发等。10余年来，公司已在安徽投资500多亿元。

微利入市回笼资金

自去年以来，宝业集团土地拓储势头明显，并陆续在上海和杭州等地参与土拍。但由于项目位置较为偏远，销售去化缓慢，宝业集团盈利出现波动下滑趋势。

今年5月7~8日，杭州57宗地块集中出让，总出让面积301.8万平方米，总建筑面积757.2万平方米，总起拍价943.7亿元。最终，浙江宝业房地产集团有限公司以3.35亿元竞得萧政储出［2021］37号地块，自持比例13%，溢价率28.85%。

去年11月3日，上海市奉贤区青村镇1宗住宅用地成功出让，最终宝业集团旗下的上海宝悦房地产开发有限公司以3.12亿元竞得，溢价率10.25%。该地块编号202019401，地块名称为奉贤区青村镇08-01区域地块，土地用途为住宅用地，楼面价13230元/平方米。

青村镇项目于近期开放售楼处和样板间，对外推广名为宝业青春里（备案名：荟萃雅苑）。该项目占地面积13101平方米，建筑面积39347平方米，容积率1.8。项目主要有4幢高层，共220套房源，户型包括76~98平方米，房源均价29181元/平方米。

据了解，青村镇位于上海市南部、奉贤区中部，辖区内的楼盘包括阳光城青溪水岸、银河丽湾和悦澜雅苑等，其他多为产业园和工厂。

“奉贤区属于上海较为偏远的区域，所以楼盘容易遇到去化压力。从最近的市场监测来看，随着市场降温，一些远郊盘或者没有轨道交通和区域发展的利好概念的项目，去化都面临压力。”一位长期研究上海房地产市场的分析师表示，“而且从定价来看，基本上属于微利的边缘。在目前的形势下，开发商尽快销售回款才是合算的，毕竟现金为王。”

不过，前述宝业集团的负责人则表示，与普通开发商不同，公司一贯的风格是不刻意追求快周转的发展模式，而是秉承给客户高品质的舒适低碳产品，将销售留给市场。“对公司而言，该项目体量比较小，尽管地理位置偏远，但是周边依然存在高品质住宅需求。”

据宝业集团半年报显示，今年上半年，公司实现营业额约131.15亿元，较去年同期增长约17%；经营盈利约5.82亿元，较去年同期下降约4%。公司负债合计348.83亿元，其中流动负债达323.3亿元。

东方金诚国际信用评估公司出具的报告指出，宝业集团的房屋建筑工程业务主要在三四线及以下城市开展，面临一定的去化压力，应收账款持续增长且占比较高，存在一定的资金占压情形，债务规模以短期有息负债为主，存在短期偿债压力。

针对上述问题，宝业集团方面在回复记者采访时表示，公司目前财务状况良好，现金流充裕，不存在短期偿债压力等。

责任编辑：王珊珊