西安：将逐步复工复业，不得限制跨区上班人员及车辆

原标题：西安将有序动态调整封闭管理；逐步复工复业，不得限制跨区上班人员及车辆

2022年1月8日（星期六）下午5：00，西安市政府召开西安市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第50场），邀请市卫生健康委、市商务局、市邮政局、新城区、西安体育学院等单位有关负责同志介绍相关情况。

一、新增病例情况

2022年1月7日0时-24时，西安市新增本土确诊病例46例。2021年12月9日0时-2022年1月7日24时，全市累计报告本土确诊病例1959例。目前，所有病例均已转运到定点医院隔离治疗。新增病例相关情况及轨迹将通过媒体公布。

新增46例确诊病例，从居住地分布看，西咸新区16例、雁塔区10例、长安区10例、高新区5例、未央区3例、莲湖区2例；从发现方式看，均在隔离管控发现46例（含封控区）；从年龄结构看，3岁以下1例、3-18岁7例、18-60岁36例、60岁以上2例；从性别分布看，男性28例、女性18例。

根据流调，已排查出的密接和次密接均按照有关要求落实隔离管控。

二、医疗救治工作情况

截至1月7日24时，累计治愈180人，均转入西安秦皇医院接受健康监测、隔离康复。现有1779例确诊病例在市胸科医院、市第四医院航天院区、长安区医院隔离治疗，患者总体以轻型和普通型为主，其中重型19例。

我们按照“四集中”原则和国家诊疗规范，采取中西医结合、多学科联合的方式，全力救治患者，同时密切关注患者病情变化，规范化、精细化制定治疗方案，预防轻型向普通型发展、普通型向重型发展。目前在院患者病情平稳。

三、核酸检测情况

1月7日9时起，西安市对所有封控区域、管控区域、10个重点城中村、长安区郭杜街道全域、集中隔离点等重点区域，开展了核酸筛查。截至8日8时，累计采样522.2万人。

1月8日9时起，西安市启动了新一轮重点区域核酸筛查工作。本轮核酸筛查共设置采样点3147个、采样台6669个、流动采样队2137支，共投入采样人员15185、其他服务保障人员46694人。重点突出采样方式和筛查范围，重点区域做到应检尽检，不缺一户、不漏一人。

一是所有的封控区上门采样，一户一管。

二是所有的管控区，采取10混1的方式采样。

三是10个重点城中村全部上门采样，单人单管。

四是郭杜街道全域，采取10混1的方式采样。

五是雁塔区、高新区全域。

六是集中隔离点筛查，采取上门采样，鼻咽、口咽双采单检。

四、风险等级调整情况

根据分区分级防控的工作要求和省市专家综合评估，经西安市新冠肺炎疫情防控指挥部同意，自2022年1月8日起，鄠邑区玉蝉街道、经开区尚宏社区、浐灞生态区御锦城社区、曲江新区曲江中心社区、曲江新区中铁国际城社区由中风险地区调整为低风险地区。

截至目前，西安市共有高风险地区3个、中风险地区55个，除已公布的高、中风险地区外，全市其他区域为低风险地区。

广大市民朋友，全市通过实施各项严格的管控措施后，此轮疫情目前整体平稳，并向好发展，病例数总体呈下降趋势，取得一定成效。现在疫情防控正处在关键时期，我们大家齐心协力巩固来之不易的成果。接下来，会根据国家和省市专家对西安市疫情的研判结果，按照标准、程序对封控区、管控区、防范区进行动态调整，规范有序解除封闭管理。昨天3个中风险地区降为低风险地区，今天又有5个中风险地区降为低风险地区，还请市民朋友保持耐心，继续坚持一下，相信西安市很快能够恢复正常生产生活。

现场问答

问：随着整体疫情防控形势向好，我们注意到西安正在陆续制定指导生产生活逐步有序恢复的一些措施，市疫情防控指挥部办公室也印发通知，要求有序推进商贸服务和邮政快递业复工复业。请问市商务局，对于有序推进复工复业还有哪些安排？

答：当前西安市疫情防控工作取得阶段性成果，为进一步加快形成“线上线下结合、政府市场协同”的生活物资保供模式，逐步恢复全市经济社会平稳运行，市疫情防控指挥部办公室印发了《关于有序推进商贸服务和邮政快递业复工复业的通知》。我们正在按照“逐步有序、分区分类、严格管理、提升服务”的思路，协同推进，抓好落实。

一是坚持逐步有序。鉴于当前疫情防控形势，受疫情影响暂停营业的超市、便利店、生鲜店等生活必需品保供企业，由区县开发区主动联系企业，迅速组织评估，符合营业条件的，尽快恢复营业。这里需要说明的是，受疫情影响暂停营业的超市、便利店、生鲜店等，是指因生产经营场所出现过阳性病例或有过病例轨迹而被关停的企业。

孕婴店、烘焙店、洗染店等商贸企业，在严格落实疫情防控措施的前提下，逐步恢复营业。

餐饮企业在严格落实疫情防控措施的前提下，通过订单外卖等方式开展无接触配送，暂不恢复堂食。团餐企业、食品加工企业逐步恢复中央厨房生产、配送。

为了减少室内经营场所人群聚集，从事生活必需品供应的商贸企业，在不影响通行、不造成人员聚集的前提下，可利用门前区域出店经营。

受疫情影响暂停营业的物流仓储中心、末端配送网点，在严格落实疫情防控措施前提下，尽快复工复业，恢复寄递秩序。

二是坚持分区分类。针对不同区域按照不同的管控措施，有序推动复工复业。电商企业要积极发挥平台优势，组织骑手、跑腿、网格员等末端配送人员开展无接触配送，将商品投放在居民小区便民寄存点，由社区组织完成末端配送。

三是坚持严格管理。恢复经营的商贸服务和邮政快递企业要统筹疫情防控和生产经营，严格落实疫情防控主体责任，按照人物同防、流程管控、闭环管理的原则，加强员工防疫措施管理。对营业场所要加强消杀通风、人员限流分流、保持距离等措施。各区县开发区要加强属地管理，压实各方责任，各行业监管部门要主动靠前服务，加强对恢复营业的经营单位落实疫情防控措施的指导和监督检查，帮助企业解决经营中遇到的困难问题。

四是着力提升服务。为了推进商贸服务业和邮政快递业复工复业，各区县、开发区统筹协调，按照市疫情防控指挥部《关于加强疫情防控期间保供行业及重点人群核酸检测工作的通知》，正在加快设立核酸采样点并提供预约服务。同时积极为辖区内复工复业企业从业人员出入小区、到岗上班提供便利。对跨区上班的人员、车辆不得限制。

此外，为充分调动市场力量，积极做好疫情防控期间生活必需品供应，市疫情防控指挥部办公室还出台发布了鼓励支持开展社区配送、设置便民服务点、支持电商企业开展无接触配送、支持重点保供批发市场的奖补政策。各区县、开发区也要结合各自实际，制定出台支持中小型保供企业的政策。

相信通过以上政策措施的实施，将会进一步壮大市场保供力量，为统筹推进疫情防控和经济社会发展、打赢疫情防控阻击战注入新的强大动力。

问：我们了解到，昨天省疫情工作领导小组办公室出台了《关于安全有序做好当前邮政快递服务保障工作的紧急通知》。我想请西安市邮政管理局王伟局长给我们解读一下这份《通知》出台的目的和主要内容？另外，疫情期间，西安市邮政快递的运营情况怎样？

答：疫情发生以来，邮政快递业始终把广大群众和快递从业人员的生命安全和身体健康放在第一位，在做好自身疫情防控的同时积极地服务大局，在疫情防控应急物资和群众基本生活物资寄递运输、社会公益方面，发挥了应有的作用。

当前西安邮政快递业确实也面临不小的困难。目前，西安市邮政快递从业人员约2.88万人，6900个邮政快递服务网点。全市邮政快递企业正常运营时，日均处理量400余万件。疫情期间，全市邮政快递业到岗从业人员约7200余人，只有不到400个服务网点正常经营，不少从业人员不能正常返岗，不少服务网点仍然处于暂停状态，全市邮政快递企业日均处理量35万件，行业运营能力仅为日常的10%左右。

1月6日，省疫情工作领导小组办公室出台的《关于安全有序做好当前邮政快递服务保障工作的紧急通知》，市办昨天下发了有序推进商贸服务和邮政快递业复工复业的通知，核心是按照“精准、渐进、可控”原则开展全市寄递服务。 “精准”体现在我们按照不同区域科学准确进行投运。“渐进”是指，在目前服务能力10%的基础上，力争10日内达到30%-40%，力争春节前达到60%左右。“可控”是指邮政快递人员按照属地防控要求，闭环管理，定期核酸。可以说，《通知》为我们克服困难、全力投入战疫创造了良好条件。

《通知》出台后，对持有全市统一西安市疫情防控物资保供车辆通行证的邮政快递车辆，给予了通行便利。

在已解封的区域，邮政快递企业网点（含菜鸟驿站、妈妈驿站、兔喜快递超市）、邮件快件处理中心等生产作业场所，能够严格执行疫情防控等各项规定，科学实施场地、设备、车辆消杀的，经属地疫情防控部门核实，予以办理相关证明文件，分批次分阶段逐步安排生产经营。在这些区域，我们在有序保障邮政快递服务逐步恢复。符合防疫要求的邮政快递从业人员上岗工作，对于所居住小区14日内无确诊病例，本人健康为绿码且持有72小时两次核酸检测阴性证明的邮政快递从业人员，经其所在企业出具证明，由属地疫情部门办理通行证，允许其到岗，可进入小区、社区进行末端投递。

在未解封区域，为了把防控物资、药品和老百姓生活必需品这些最重要的物资投递到最需要的地方，我们原则上只派件不收件，暂缓收寄发往西安以外地区的邮件、快件，并且主要实行了无接触投递。

我们要求企业对对外营业场所、邮件快件处理场所和企业内部办公场所实行闭环管理，对邮件快件外包装进行必要的消杀。在保供应、保畅通、保民生方面，邮政快递业义不容辞，也必将全力以赴。下一步，我们将继续做好行业疫情防控和寄递服务保障工作，与社会各界齐心协力、共克时艰。

最后，衷心感谢为邮政快递车辆通行、快递小哥无接触投递提供支持和便利的部门、社区和村庄。当前，疫情防控叠加严寒天气，邮件快件的时效会受到一定影响，也请广大市民朋友对快递小哥给予关爱和理解。

问：请问目前，新城区有多少个集中隔离点，大家对集中隔离点的情况非常关心，新城区在这方面是如何进行保障的？另外，其他群众生活保障上面还有哪些做法和措施？

答：新城区目前在用境内隔离酒店15个，隔离人员2168人。在集中隔离点服务保障方面，我们主要做了三个方面工作：

一是规范管理保安心。针对15个隔离酒店，逐一成立工作专班，并成立临时党支部，由一名处级干部担任专班班长，配备由行政管理、医护、消杀、市场监管、公安、安保、后勤服务等人员组成的20-40人工作力量，明确任务分工，细化工作流程。建立核酸阳性检出者转出方案、观察对象就医方案、应急处置预案等工作制度，确保各项工作有章可循。严格落实消毒消杀、日常监测、24小时实时巡查值守等要求，确保隔离酒店安全规范运行。

二是做优服务保暖心。为隔离人员一次性备齐14天生活用品，告知服务联系电话，建立覆盖专班行政管理、安保、医疗、酒店服务保障等人员的微信群，及时解决隔离人员反映问题。根据隔离人员民族风俗、宗教信仰、健康状况等差异，通过为身体病残者安排舒适房间、个性定制饮食禁忌人群特殊餐饮、14天菜单不重复等措施，充分满足隔离人员各类诉求，让隔离人员感受到暖心服务。元旦节当天，为全部隔离人员提供一份小蛋糕、送去一份贺卡，让隔离不隔“爱”。

三是人文关怀保舒心。为每个隔离酒店安排一名工作人员，专职负责隔离人员心理咨询、心理健康疏导工作。对思想不稳定、情绪波动大的隔离人员，及时通过内部电话或微信，“一对一”做好心理疏导，减缓焦虑紧张情绪。特别是对老人、病患、残疾、孕妇等特殊群体，协调其家人一同做好心理疏导，筑牢抗疫“心防线”。对工作专班无法处理的特殊情况，积极协调区级心理干预专家进行心理疏导，或求助市级心理咨询热线进行心理干预，确保隔离人员住得顺心、隔得舒心。

下一步，我们将结合工作中发现和被隔离人员反馈的问题，进一步提升标准、做强保障，加强集中隔离点管理服务，为打赢疫情防控阻击战歼灭战提供有力支撑。

一是提升工作专班力量配备标准。结合工作需要，增派医护人员进驻隔离酒店，进一步充实专班专业力量。

二是提升隔离人员住宿餐饮标准。全面落实单人单间要求，为隔离人员每日提供水果、牛奶、鸡蛋等，确保营养均衡、吃住舒心。

三是提升隔离期间暖心服务标准。每天开展一轮 “温馨问候”活动，通过电话问询，及时了解隔离人员身体状况、个性需求，精准做好服务。

四是提升足不出户监控管理标准。为隔离人员房间逐一安装电子门禁设备，综合运用电子门禁远程监测预警平台和视频监控系统，24小时双重监管，确保隔离人员足不出户。

五是提升解除隔离回归管控标准。所有解除隔离人员回到社区后，严格实行7天居家隔离，并在第2天和第7天进行两次核酸检测，夯实最后防线。

此外，在社区居民生活保障方面，我们主要做了三个方面的工作：

一是畅通物资保供渠道，满足群众生活所需。紧紧抓住物资保供采、进、送三个关键环节，做到采购进仓库、配送进社区、志愿送上门。目前区级应急储备仓库储备大米525吨、面粉1025吨、食用油184吨，区内809库储备各类蔬菜2462吨，物资供应充足。

二是畅通医疗绿色通道，方便群众就医购药。目前，全区8家三级医院、5家二级医院和9个街道社区卫生服务中心全面接诊，日接诊量5000余人次。根据摸底情况，全区现有孕产妇627人、放化疗人员91人、透析人员100人、其他急症就医人员33人，我们重点打通了接、出、送、扩、进等5个环节，确保就医需求接得住、小区门口顺畅出、特殊群众爱心送、接诊医院大扩容、定点送医送得进。12月15日以来，累计转运就医534人次，为7862名群众配送药品28756盒。

三是畅通民情反映通道，回应群众个性需求。从1月5日开始，在全区启动“大敲门、建底册、送温暖”行动，覆盖全区24.4万户，通过发放温馨保障卡和爱心救助卡精准掌握并及时回应群众需求。针对困难群众、外地滞留我区人员、残疾人和精神病人，我们逐一建立底册，进行精准帮扶。

问：疫情管控措施升级已经16天了。长时间居家缺乏运动，可能会出现免疫力下降、身体不适等状况。请苟波教授科普一下疫情居家如何做好身体锻炼，保持健康状态？

答：从上个月23号开始到现在，绝大多数群众都居家工作或学习，由于条件限制，许多人活动量大幅下降，久坐少动、体重增加、体力下降、心情烦躁等对健康带来的风险明显增加，极有可能导致亚健康，免疫力下降等问题。

如何做好居家锻炼？世界卫生组织成年人体力活动标准具体有四个方面：一是应定期进行活动；二是每周应至少进行150-300分钟的中等强度有氧运动，或至少75-150分钟的高强度有氧活动，或相当的中等强度和高强度运动结合；三是每周还应该至少有2天进行中等强度或更大强度的肌肉强化运动，带动所有主要肌肉群；四是限制久坐的时间，用任何强度的活动（包括轻度运动）来代替久坐行为都可产生益处。

其核心是：有锻炼习惯的人群，采取有氧+力量+柔韧的锻炼方式，缺什么补什么；无锻炼习惯的人群，要逐步养成锻炼习惯，利用碎片化时间锻炼，减少久坐行为，注意姿态调整等。

下面就为大家介绍一些简单的居家锻炼的方法：

一、有氧运动

1。运动方式：原地踏步、原地跑步、跳舞、跳绳等

2。运动强度：达到中等强度即可，可以控制心率达到最大心率的60-70%（最大心率=220-年龄），没有经常锻炼的健康普通人，也可以用170-年龄作为目标心率（有锻炼基础的用180-年龄）。主观疲劳感觉有点累，微喘，少量出汗。

3。运动时间：每次30-60分钟，如果一次不能完成，可分2次完成。

4。运动频率：每周3-5次。

5。注意事项：运动前充分热身，运动后拉伸，放松，勿空腹运动，勿强度过大。

二、力量锻炼

1。运动方式：自重锻炼法。比如深蹲、卷腹、开合跳、平板支撑、俯卧撑/跪卧撑、弓步蹲、原地高抬腿跑、臀桥、波比跳、俄罗斯转体、罗马尼亚蹲、蚌式开合等。

2。运动强度：以力量耐力锻炼为目的，中等强度、全身大肌肉群、多关节参加。

3。运动时间：每个动作建议在30秒内完成15-20次，静力性锻炼运动可保持30-60秒，做完后马上接下一个动作。如果跟不上，中间可适当间歇10秒，也可以采用碎片化方式多次完成。

4。运动频率：每周2-3次。

5。注意事项：运动前充分热身，运动后拉伸，放松。注意运动模式正确，如果完成动作过程中出现关节，肌肉不适，建议停下，休息后不能缓解，建议及时咨询专业人员。

当然，喜欢传统锻炼项目的朋友也可以通过太极拳、瑜伽、健身气功（易筋经、八段锦、五禽戏、六字诀）等来健身。这类锻炼除了对身体健康有促进炼作用以外，还可以通过调身、调息和调心来减压，缓解特殊时期的心理问题。

近期陕西省体育局、西安市体育局、西安体育学院等单位，都围绕居家健身主题，通过陕西省体育科学学会、西安体育大管家、西安体育宣传、健康陕西人等网络平台，定期发布家居健身教程及视频，市民朋友可以跟着这些教程和视频来居家健身。

锻炼以“适量”为度，运动中出现任何不适，及时停止，并咨询医生。如果患有心脏病，高血压、糖尿病等疾病者，最好在医生或康复师指导下运动。

最后，需要提醒的是，疫情期间，尽量不要外出锻炼，不参加群体性活动，居家健身更加科学安全。

来源：华商全媒体记者 任婷

责任编辑：刘光博