商务部：2021年全国实际使用外资金额再创历史新高，将修订扩大《鼓励外商投资产业目录》

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在1月13日商务部召开的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人束珏婷介绍，2021年全年，全国实际使用外资金额11493.6亿元人民币，同比增长14.9%（折合1734.8亿美元，同比增长20.2%；不含银行、证券、保险领域，下同），引资规模再创历史新高。

从行业看，高技术产业和服务业引资增长较快，高技术产业实际使用外资同比增长17.1%，其中高技术制造业增长10.7%，高技术服务业增长19.2%。服务业实际使用外资金额9064.9亿元人民币，同比增长16.7%。

从来源地看，“一带一路”沿线国家和东盟投资增长较快，实际投资同比分别增长29.4%和29%（含通过自由港投资数据），高于全国引资增速。

从区域分布看，我国东部、中部、西部地区实际使用外资同比分别增长14.6%、20.5%和14.2%。

2021年12月27日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，与2020年版相比，2021年版全国和自贸试验区负面清单进一步缩减至31条、27条。

束珏婷指出，2022年，商务部将围绕“稳住外贸外资基本盘”，推动稳总量、优结构、提质量，更加积极有效利用外资，重点开展以下几方面工作：

一是进一步扩大高水平对外开放。落实好2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单，督促加快配套法规文件“立改废”，保障“非禁即入”。修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保、绿色低碳、数字经济等新兴领域和中西部地区。

二是进一步推动开放平台建设。建设好自由贸易港、自贸试验区、国家级经开区、服务业扩大开放综合示范试点地区等平台，发挥营商环境和制度型开放优势，吸引更多外资项目落地。办好进博会、广交会、服贸会、消博会、投洽会等重大经贸展会，加大招商引资力度。

三是进一步加强外资企业和项目服务保障。发挥外贸外资协调机制及其重点外资项目工作专班作用，完善重点外资企业和项目“直通车”一对一跟踪服务机制，推动协调解决人员入境等企业关切的问题。会同有关部门加大新项目要素保障力度，推动项目加快落地和建设。

四是进一步优化外商投资环境。全面清理与外商投资法及其实施条例不符的规定，落实外资企业公平待遇。充分发挥外资企业投诉工作机制作用，加大外商投资合法权益保护力度，稳定外国投资者对华投资预期和信心。商务部将继续致力于打造市场化、法治化、国际化的营商环境，使中国长期成为外商投资的热土。

（作者：21世纪经济报道记者，赵子健 ）

责任编辑：李墨轩