上海：2035年建成国际知识产权中心城市

原标题：上海：2035年建成国际知识产权中心城市

21世纪经济报道记者 许秋莲 上海报道

1月13日，上海市政府正式印发《上海市知识产权强市建设纲要（2021-2035年）》（下简称《纲要》）和《上海市知识产权保护和运用“十四五”规划》（下简称《规划》）。

《纲要》和《规划》发展目标整体衔接，明确到2025年，基本建成国际知识产权保护高地；到2035年，基本建成制度完备、体系健全、环境优越、水平领先的国际知识产权中心城市。

上海市知识产权局局长芮文彪表示，下一步，上海将进一步深入实施专利转化专项计划，推动形成以知识产权运营综合服务基地为“底座”、知识产权运营促进中心为“天线”、知识产权运营服务集聚区为“区块”的知识产权运营服务体系。同时，将深化知识产权金融创新，健全知识产权价值评估体系，完善知识产权质押融资风险分担机制及质物处置机制，研究多元化风险补偿办法，让知识产权金融惠及更多中小企业。

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2025年基本建成国际知识产权保护高地

《纲要》和《规划》发展目标整体衔接，提出了“2+10”目标体系：“2”是指“两步走”的总体目标，即到2025年，基本建成国际知识产权保护高地；到2035年，基本建成制度完备、体系健全、环境优越、水平领先的国际知识产权中心城市。“10”是指到2025年计划实现的10项具体指标。

在知识产权创造环节方面，包括每万人口高价值发明专利拥有量达到30件、海外发明专利授权量达到6000件、马德里商标国际注册申请量五年累计增加1400件、作品版权年登记量达到45万件。

在知识产权运用环节方面，包括专利密集型产业增加值占GDP的比重达到19%、版权产业增加值占GDP的比重达到9.9%、知识产权使用费年进出口总额实现700亿元、知识产权质押融资登记金额达到100亿元。

从知识产权保护和服务环节方面看，知识产权民事一审案件服判息诉率实现90%、执业专利代理师数量达到2100人。

“《纲要》和《规划》是推动指导上海未来十五年知识产权强市建设的顶层设计的文件，对于上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市具有重要的意义。”上海市副市长陈群表示，实现《纲要》和《规划》确定的各项目标任务，关键要抓好推进落实，特别是要在“实”字上下功夫。

上海市知识产权局局长芮文彪表示，促进知识产权价值实现，是知识产权制度的重要目标。一是优化知识产权运营机制。二是深化知识产权金融创新。会同中国人民银行上海分行、上海银保监局、市地方金融监管局、市版权局联合制定印发《关于进一步加强本市知识产权金融工作的指导意见》。 三是提升知识产权运用能力。面向企业、高校、园区深入开展试点示范创建，推动知识产权管理规范贯标工作，引导提升企事业单位知识产权综合管理能力。

下一步，上海将进一步深入实施专利转化专项计划，推动形成以知识产权运营综合服务基地为“底座”、知识产权运营促进中心为“天线”、知识产权运营服务集聚区为“区块”的知识产权运营服务体系。同时，将深化知识产权金融创新，健全知识产权价值评估体系，完善知识产权质押融资风险分担机制及质物处置机制，研究多元化风险补偿办法，让知识产权金融惠及更多中小企业。

推动长三角知识产权签署2.0版框架协议

数字化转型是产业发展的必经之路，知识产权工作也不例外。

芮文彪表示，聚焦数字化转型，下一步的知识产权工作，主要有两方面考虑。

一方面，探索数据知识产权保护规则。下一步，将重点研究数据的产权属性、赋权方式、运用规则和保护模式等，依法适用现行法律制定数据知识产权保护与运用政策和指南，在有效保护前提下，促进数据合理流动和充分利用。研究建立数据行业知识产权规范，加强数据生产、流通、利用、共享过程中的知识产权保护。开展数据知识产权保护和交易试点，探索数据授权和使用，实现数据价值，推动形成数据产业集聚，促进数据合理流动、有效保护、充分利用。

另一方面，强化数字赋能知识产权治理。进一步运用信息技术提升知识产权政务服务便利化程度，实施知识产权政务服务数字化转型工程，推进知识产权保护“一件事”集成服务改革，打造行政执法、司法保护、数据存证、维权援助、仲裁调解、信用监管“六位一体”的数字化知识产权保护体系。实施知识产权信息公共服务体系建设工程，推进主干网络和服务网点建设，提升知识产权公共服务信息化、智能化水平。

此外，芮文彪还强调知识产权领域一直是长三角合作交流的重要方面。多年来，长三角三省一市四地聚焦知识产权执法协作、信用监管、公共服务、地理标志保护和运用等签署多个合作协议，细化推进多领域协同联动。

芮文彪透露，下一步，上海将与苏浙皖三省紧密携手、加强合作，努力推动长三角区域知识产权实现更高质量的发展。不仅要加强顶层设计，深化联动协作，强化长三角知识产权战略实施协同，推动签署2.0版框架协议，还要夯实共治机制，凝聚工作合力，建立长三角跨区域行政执法和快速维权机制。另外，还主动创新探索，营造良好生态。依托长三角生态绿色一体化发展示范区、虹桥国际开放枢纽、G60科创走廊等重点区域，开展知识产权创造、保护、运用、服务、管理等方面创新政策的先行先试，为推动长三角区域知识产权高质量发展探索路径。同时，会同苏浙皖知识产权管理部门进一步优化和创新区域知识产权会商机制和合作模式，提升长三角地区知识产权工作影响力。

责任编辑：李墨轩