德国出生率创23年来新高？移民很重要

原标题：德国出生率创23年来新高？移民很重要

来源：时代周报

当“婴儿荒”在全球范围内蔓延时，德国却迎来小规模的生育潮。

数据显示，2021年德国的生育情况比想象中要好。综合报道显示，从2020年12月到2021年2月，德国出生人口较上年同期增长0.8%，2021年3月，德国单月出生人口数量更是创23年新高，迎来了65903名新生儿。

此前，德国以低生育率著称，但在政府多项政策的支持下，总和生育率提高到了每名妇女生育1.54个孩子。“德国的生育率过去在欧洲排名靠后，现在则处于中游，”德国联邦人口研究所副所长马丁（Martin Bujard）称。

路透社分析认为，德国政府实施的有利于家庭养育的政策和移民政策，是造成这波生育潮的主要原因。

有钱、有时间、有意愿

能获得如此喜人的出生率，得益于德国政府在疫情期间做出的举措：实行比大部分欧洲国家更完善的援助政策。

多名人口专家表示，疫情期间德国的封锁和居家办公措施，大大减少了居民外出消费，这让德国人的存款和自主时间都有所增加，年轻夫妇生孩子的意愿也随之增加。

除了日常的福利政策，疫情期间，德国政府自2020年5月起，向本国每个儿童提供150欧元（约合人民币1087元）补助，2020年9月又追加了每个儿童300欧元的补助（约合人民币2200元）。并且这些儿童补贴无需申请，就会自动转账到每个有孩子家庭的银行帐户。2021年，德国政府仍在继续对有孩子的家庭进行补助。

马丁（Martin Bujard）认为，德国长期以来针对有孩家庭的友好政策，尤其是针对受教育程度较高女性的友好政策，也是生育率提高的功臣之一。他还补充称，疫情前移民的涌入和强劲经济增长也给这波生育潮带来了帮助。

此外，德国做试管婴儿的父母人数也在增加。德国体外受精移植技术注册处还特地发文表示：“疫情的到来，让大家对生孩子的渴望大于对未来的恐惧。不少人觉得世事难料，想尽快要个孩子。”

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多年来鼓励生育

作为欧洲最大的经济体，德国的出生率在整个欧洲偏低，长期面临老龄化社会的种种挑战，如何鼓励生育并支持年轻的家庭，是德国社会的重要话题，生育福利政策也因此不断地调整和改进。

自2005年起，德国前总理默克尔更是进一步提高了生育福利，并增加了对儿童保育的投资。

德国政府认为，鼓励生育政策不是孤立的，需要教育支持、生育后重返就业岗位以及企业文化等方面的配合改善，有了这些保证，有生育意愿的家庭才会觉得生孩子不会带来太大的负担。

目前在德国，新生儿父母可享有共14个月的“带薪产假”，夫妻双方可以自由分配产假时间，爸爸也可以在家带娃。此外，休产假的一方每月可获得300-1800欧元（约合人民币2200元-1.3万元）的父母津贴，如果申请将每月的津贴减半，那么假期还可延长至两倍。

不仅父母有津贴可领，德国每个孩子自出生后至18岁，父母都可以为其申请儿童金。如果孩子已成人的但处在无业状态中，儿童金甚至可以领到21岁；如果孩子选择继续读书，则可以领到25岁。另外，残疾孩子的儿童金没有年龄限制，可以终身领取。

儿童金的数额也在逐年提高，从2002年的每月154欧元（约合人民币1116元）增加到2021年的每月219欧元（约合人民币1588元）。

此外，自2015年起，只要家庭内有3岁到8岁之间的孩子，父母也可以申请长达24个月的无薪育儿假。按照最新规定，父母可以还把育儿假分成几部分申请，而且雇主无权拒绝。

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近十多年来，德国政府还在积极扩大、普及教育机构对儿童的全天照管。

为了鼓励年轻妈妈尽快重返职场，从2013年8月开始，孩子满一岁就可以申请上幼儿园。德国企业一般会提供弹性工作时间以及居家办公的可能性，以便让有孩子的员工灵活安排上下班时间，兼顾工作与家庭。

2017年德国一份针对非移民的调查显示，越来越多妇女特别是受教育程度较高的，愿意要孩子了。

德国联邦统计局的人口专家佩茨施表示，十多年来，德国政治家们付出了巨大努力。如今儿童金、父母津贴、幼儿园等福利，已经被德国的年轻知识女性“欣然利用”。此外，外部条件也得到了改善，如经济局势稳定，社会对孩子更友善等。

德国班贝格大学社会学家阿尔特则认为，这还远远不够，德国在生育意愿方面仍然有很高的提升空间。“大部人总希望工作稳定后，买一套足够大的房子，再生孩子。但人的生育力却在30岁后逐渐减退，有些人本来想要2、3个孩子，最后往往只生了1、2个孩子。”

阿尔特指出，把家庭和工作协调起来并不容易，德国幼儿托管的部分问题虽然得到了解决，但是对加班的父母而言仍然很困难，假期托管也成问题。“德国还需要更为广大家庭着想一些。”他说。

当然，默克尔的移民政策也是德国人口危机有所缓和的重要原因。

德国政府2015年决定批准逾100万叙利亚等地的难民入境，进一步刺激了人口增长，当年德国的总和生育率一度上涨至1.59。非德国籍母亲2016年为德国带来了18.5万个新生儿，与2015年相比增加了25%。同一时间段德国籍母亲的新生儿出生率只增加了约3%。

研究发现，外来移民短期内确实会对德国的劳动力市场和年龄结构产生影响，但长期来看，移民的生育率会逐渐趋向于德国人——目前移民母亲的生育率已从2016年的2.3降至2019年的2.1，但仍明显高于德国平均生育率1.54。

责任编辑：邓健