社会办医明星样本被停诊三个月：强监管之下民营医疗何去何从？

原标题：社会办医明星样本被停诊三个月：强监管之下民营医疗何去何从？

21世纪经济报道记者唐唯珂 广州报道 西安疫情下的西安国际医学投资股份有限公司因产妇流产事件成为舆论焦点，而处罚措施也随之落地。

1月13日，西安卫健委网站发布了《西安市卫生健康委员会关于西安高新医院和西安国际医学中心医院处理情况的通告》。对西安高新医院、西安国际医学中心医院处以停业整顿3个月，期满整改合格后重新开诊。

“在民营医疗领域，无论是国际医学的成功还是西安高新医院，一度都成为行业范本。西安高新医院此前因为社会办医的优势，提供更为优质和高端的服务在当地也是小有名气，但这次事件也再次给行业蒙上了阴影。尤其是疫情后，社会办医本身压力就不小。”华南某民营医疗从业人士对21世纪经济报道记者感慨到。

曾经的明星范本被罚

据公开资料显示，西安高新医院有限公司是A股上市公司“国际医学”的全资子公司。据西安卫健委官网可知，西安高新医院于2011年由非营利性的经营性质变更为盈利性。其母公司国际医学财报显示，西安高新医院是其重要的营收及利润来源。2020年度，西安高新医院收入7.99亿元，实现净利润6066.81万元。

国际医学的财报显示，自1998年西安高新医院筹建，2002年正式开诊，2009年西安高新医院获批成为中国第一家社会办医三级甲等医院。

国际医学以大健康医疗服务和现代医学技术转化应用为主业。目前，公司正在运营西安国际医学高新医院、西安国际医学中心医院、西安国际医学商洛医院等大型综合性医疗机构，同时正按三甲标准建设西安国际医学康复医院。西安高新医院是国际医学重要的营收及利润来源。2021年上半年，西安高新医院收入5.38亿元，实现净利润4231.40万元。

据了解，国际医学主要运营以大型三甲综合性医院为主的医疗服务机构，西安高新医院便是其中一家。西安高新医院1998年筹建，2002年正式开诊，2009年获批成为中国第一社会办医三级甲等医院，该医院在陕西省内乃至全国都有较高的知名度和影响力。2020年被确定为陕西省首批新冠病毒感染肺炎定点医院之一。

多年来，西安高新医院一直是国际医学的利润来源，2021年上半年，西安高新医院门急诊总量突破65万人次，住院人数突破2.4万人次，手术量突破6700例，均较上年同期增长超50%。

上述民营医疗从业人士告诉记者，综合性医院的运营是一门“慢生意”，综合性医院的投入周期一般在3-5年，前几年的经营压力是比较大的，要做规模，做口碑，影响业绩的因素有很多，要看当地的医保政策、当地的消费能力、还要看医院的人才储备。

此前即有行业人士对21世纪经济报道记者坦言，实际上社会办医作为现有公立医疗体系的补充，本身应该扮演起补位的作用，但是医疗的特殊性，使得一方面社会办医难以撑起一片天地，另一方面也容易陷入医疗盈利困难的难题，而曾经算是社会办医行业翘楚的西安高新医院这次也算是再陷危机。

民营医院何去何从？

2020年以来，由于疫情等因素的影响，国内民营医疗机构遭遇发展瓶颈，整个民营医疗环境都处于低迷的发展状态，不少民营医院甚至遭遇了门诊停业、业务收入骤减的冲击，还要应付租金及人员成本等各种开销。无论是牙科诊所还是儿科诊所亦或是大型综合性医院，不少民营医院都没能撑过疫情中的“倒闭潮”，依靠广告引流的“莆田系”首当其冲。

据丁香园发布的《2021中国医疗人才发展报告》显示，2020年多数民营医院由于自身医生队伍水平、设备设施的限制，门诊量不足，收入陷入瓶颈，导致医生薪酬普遍下降。2021年民营医疗机构破产、转让甚至关门事件频发。例如河北省石家庄市圣禄嘉妇产医院拖欠员工薪资；广州南洋肿瘤医院有限公司被法院宣告破产；河南焦作同仁医院28次被各级人民法院公示为失信公司，被河南省焦作市中级人民法院定于2022年1月11日~12日公开拍卖，起拍价约为3.8亿元。

事实上，中国的民营医院已有20多年的历程，但至今仍未在民众心目中建立起信任。最根本的原因是社会资本的逐利心理带来了过度医疗，以及人才匮乏导致的医疗质量较差，这导致了老百姓还是涌向公立医院就医。一位长期研究民营医院的专家向记者表示，中国的问题不是医疗资源缺乏，而是配置不平衡，城市和农村不均衡，发达和不发达地区的不平衡，最缺的是医生，特别是基层的医生，而资本恰恰又不会进入这个领域，因此仍解决不了中国医疗领域的短板问题。

“市场是自由的，政府给予社会资本办医的政策是自由的，同时要求按照法规、法律办医。”广东省卫生和计划生育委员会巡视员廖新波此前曾表示，“至于能不能办下去，是民营医院自己的事。不过，鼓励社会办医不应该是政府做甩手掌柜的潜台词，而是应该更好地厘清市场与政府的责任，更好地履行政府应该履行的责任。”

不可否认的是，社会办医是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，对满足人民群众多样化多层次医疗卫生服务需求具有重大意义。中国政府网站统计信息中心数据显示，截至2021年3月底，全国医院总计3.6万个，其中公立医院1.2万，民营医院2.4万。与2020年3月底比较，公立医院减少76个，民营医院增加了1246个。

如何像管公立医院一样管好民营医院？民营医院需要清晰界定自己的行业定位，拥有稳定的自身造血能力，在市场需求层面上深耕、垂直于某一专科医疗领域，从用户体验、信任重塑、营销转型和质量安全等方面完善自身医疗服务品类建设，提升服务品质、建立起技术专业化的堡垒才是最稳妥和最有希望的举措。

眼下，民营医院面临的最大挑战，不是经历疫情的挑战时刻，而是严格的行业监管。

（作者：唐唯珂 编辑：林虹）

责任编辑：邓健