广州：举全市之力建“科创轴”，到2025年推动不少于60家科企上市

南方财经全媒体见习记者张文卓 广州报道 日前，广州市人民政府办公厅印发《广州市科技创新“十四五”规划》（下称《规划》），提出到2025年，广州要成为世界重大科学发现和技术发明先行之地。

《规划》还提出，到2025年，广州基础研究经费支出占全社会研发支出比重达到15%，新增上市科技型企业数达到60家，规上工业企业研发经费与营业收入之比达到1.7%，每万人口高价值发明专利拥有量达到30件等。

为实现上述目标，《规划》制定了详细的“路线图”，将围绕“一轴四核多点”提升空间布局，其中明确将举全市之力规划建设广州“科技创新轴”，由北向南串联起全市域科技创新关键节点，完善生命科学、半导体与集成电路等战略新兴产业布局，助力广州推进高水平科技自立自强，构建更具竞争力的现代产业体系。

推进重点领域技术达全球领先水平

《规划》提出了提升创新策源能力、技术攻关水平、科技赋能发展、创新人才资源、科技创新生态等五个方面的具体目标。

在提升技术攻关水平方面，《规划》明确提出要在呼吸疾病防治、智能网联汽车等若干技术领域达到世界领先水平。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎表示，当前大背景下，推进呼吸疾病防治技术攻关，是响应国家重大需求，守护人民生命健康的重要举措，而广州在呼吸疾病防治方面同时具备领先的医疗优势和产业优势。

值得注意的是，在产业方面，广州具备核酸检测资质的第三方检验机构有数十家，能够实现高效、大规模的检验，是战疫过程中名副其实的“病毒猎手”，因此广州有望在呼吸疾病防治领域成为产业和技术高地。

在智能网联汽车方面，目前广州基本形成了整车、零部件及配套、汽车电子、新能源系统、智能网联解决方案等领域的全产业链布局，聚集了广汽集团、东风日产、小鹏汽车、华为等龙头企业。

业内人士表示，广州的汽车产业规模大、基础好，同时广州也极具互联网基因，拥有大批互联网人才，近年来涌现出不少智能网联汽车企业，这非常有助于集中优势资源，推进重大关键核心技术攻关。

构建“一轴四核多点”科创空间布局

围绕发展目标，广州擘画了科技创新蓝图，提出要形成“一轴核心驱动、四核战略支撑、多点全域协同”的点线面多层次格局，促进区域联动、高效协同，强化与珠江沿岸高质量发展的衔接，集聚高端创新资源，提升重大创新节点能级，辐射带动广深港、广珠澳科技创新走廊建设。

具体来看，“一轴”指的是科技创新轴；“四核”即指广州人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城；“多点”指的是新时代全市科技发展的关键节点，广州将在全市范围内推动重要片区、科技园区、创新型商务区组群式发展。

“科技创新轴”具有核心驱动作用。从地理上看，“科技创新轴”串联起了广州南北，以中新广州知识城和南沙科学城为极点，链接广州科学城、广州国际生物岛、广州人工智能与数字经济试验区、天河智慧城、广州大学城、白云湖数字科技城、南沙庆盛片区、明珠科学园等全市域科技创新关键节点，同时串联起了广州三大国家级经济技术开发区。

《规划》提出，将举全市之力规划建设“科技创新轴”，完善沿线产业规划、基础设施和生活配套，集聚一批国际一流的人才资源、科技基础设施、高等院校、科研机构和科技型企业，推动科技赋能经济高质量发展，营造国际一流创新生态，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。

强化“4+7+4”科技重点领域部署

根据《规划》，广州将在战略前沿与基础研究领域、前沿技术与重点产业领域、城市治理与民生科技领域三大板块加强技术领域系统部署，集中力量突破一批关键核心技术，催生一批具有引领性、带动性的科技前沿成果。

其中，在战略前沿与基础研究领域，将布局以干细胞与再生科学、脑科学与类脑研究，基因工程，以及人类细胞谱系研究为重点领域的生命科学产业。此外，还将布局海洋科技、半导体与集成电路、空天科技产业。

在前沿技术与重点产业领域，则围绕新一代信息技术、人工智能与数字经济、生物医药、新能源、新材料、先进制造和文化科技与现代服务业展开布局；面向城市治理与民生科技领域，则重点发展综合治理与公共安全、资源开发与绿色低碳、现代农业与生物安全等产业。

2022年广州政府工作报告提出，坚持产业第一，制造业立市，以重点项目推进高水平科技自立自强，构建更具竞争力的现代产业体系。南方财经全媒体记者注意到，新年伊始，广州已经布下了科技创新“先手棋”。

今年，广州计划安排产业建设项目332个，年度计划投资936亿元。在278个产业建设正式项目中，战略性新兴产业和先进制造业项目就有128个，具体包括加快建设华星光电T9、粤芯半导体、百济神州等项目，前瞻布局纳米生物安全中心等等。

与此同时，基础科学研究也在快步跟进。《规划》明确，到2025年，广州要建成320个省级以上战略科技创新平台，包含国家实验室、国家技术创新中心、国家重大科技基础设施、国家重点实验室、省实验室、省级高水平创新研究院、省级重点实验室等。

在彭澎看来，这对于强化国家战略科技力量，增强源头创新供给能力，具有重要意义。

“广州拥有多家世界500强企业，经济实力雄厚，高校和科研院所众多，可以通过整合企业、高校、研究所等多方面的力量，成立实验室，就某一个技术展开联合攻关，这是值得广州探索的方向之一。”彭澎说。

（作者：南方财经全媒体见习记者张文卓 编辑：李振）

责任编辑：张亚楠