经济日报：尽管当今世界不稳定不确定 但中国经济基本特点没有变

国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬分析说，从外部环境看，受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，国际贸易投资萎缩，经济全球化遭遇逆流，外部环境的不稳定不确定因素增加。从内部环境看，一系列结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济社会改革发展任务繁重，突如其来的疫情又让经济运行面临较大压力。

【如何育新机开新局】尽管当今世界更加不稳定不确定，但是中国经济基本特点没有变

“习近平总书记用全面、辩证、长远的眼光分析了当前经济形势，对我国经济基本特点的判断科学、客观、准确。”全国政协委员、中共中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌说，经济潜力足、韧性强、回旋空间大，这是大国优势的突出表现。在人口规模上，我国有14亿人口、约9亿劳动力、有1.7亿受过高等教育和拥有专业技能的人才，人力资源极为丰富；在空间结构上，我国幅员辽阔、区域差异明显、区域互补性强，中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要空间形式，有利于形成规模经济和梯度效应；在资本积累上，我国储蓄率长期保持在45%左右的高位，能为经济发展提供雄厚资本支撑。所有这些，都是我们的发展优势。

“这次抗击疫情，更是充分展示了我国能够集中力量办大事的体制优势，也充分表明了我国经济是一片大海，不是一个小池塘，能够经受住大风大浪的考验。”张占斌委员说。

全国政协委员、中国证监会原主席肖钢说，我国具有超大规模的市场潜力，这是我国的独特优势。我国中等收入群体规模进一步扩大。我国制造业门类齐全，多项工业产品产量位于世界第一。金融市场规模庞大，股市、债市、私募股权投资规模都位居全球第二。消费品零售总额达41万亿元，已成为世界上数一数二的消费市场。

来源：经济日报

“正是因为有庞大的市场，新技术涌现的概率就更高。正因为有超大规模市场，就能为新科技产业化落地创造更加广阔的空间，具有更加丰富的应用场景和更加充分的试错机会。”肖钢委员说。

中共中央党校（国家行政学院）经济学部副教授汪彬指出，经过改革开放40多年的发展，中国经济总量规模持续扩大，抵御外部风险的能力明显提升。今年一季度，尽管中国经济因为新冠肺炎疫情冲击而出现负增长，但得益于中国经济潜力足、韧性强、回旋空间大，经济运行长期向好的基本面并没有改变。

在冯俏彬看来，我国正处于工业化中后期、城镇化中期，信息化处于相对领先位置，中国经济有着强大的发展纵深，未来有着广阔的发展空间。这些优势，恰恰是我们对未来中国经济的信心所在。

从政策层面看，我国政策工具箱储备充足。“一般来说，西方国家在宏观调控方面主要依托财政政策和货币政策，而且大部分时候以货币政策为主。”冯俏彬说，与西方国家相比，我国除了财政政策和货币政策，还有产业政策、区域政策等，政策维度更多；我国宏观政策空间更大，每一项政策工具都有较强的纵深度。此外，政府宏观调控的手段比西方国家更多，特别是在面对风险挑战和突发性事件重大冲击下，政府政策工具丰富，调控更从容。

5月23日，习近平总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他指出，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。

汪彬表示，仅就财政政策和货币政策而言，我国宏观调控的工具箱就十分丰富。比如，在财政政策方面，可以从收入和支出两端同时发力；财政政策提质增效仍有很大空间，赤字率与其他国家相比仍处于较低水平；财政工具可以精准施策，比如，对防疫物资生产主体进行贴息支持，对一些受疫情冲击严重的行业企业进行税收减免等。在货币政策方面，可以降准降息，保证市场流动性的合理充沛。

从我国的基本经济制度看，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力，又有利于促进效率和公平有机统一，不断实现共同富裕。

“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制形态，更有利于不同市场主体取长补短、相互协作，发挥好各自优势。”冯俏彬举例说，在疫情冲击下，国有经济成了稳定中国经济之“锚”，这正是我国独特政治和制度优势的充分体现。当前，公有制经济在我国体量大，且分布位置较重要，公有制经济的基本盘稳住了，其他经济主体也就能平缓地渡过冲击，整个经济的平稳运行也就会有坚实的基础。

全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴表示，经济制度是国家制度体系的重要组成部分。当前，国际疫情仍在持续蔓延，国内发展面临的风险挑战前所未有，在这种情况下，我们更需要依靠国家基本经济制度的优势，这将为我们战胜一切困难提供物质基础和保障。

代表委员和专家学者在接受经济日报-中国经济网记者采访时表示，当今世界面临着诸多不确定性因素，当前和今后一个时期，我国发展面临的风险挑战也前所未有。总书记的重要讲话，不仅为当前加快恢复经济社会发展提供了科学引领，也为打好化危为机的战略主动仗提振信心、指明路径、提供方法论。

“当前，我们仍然要更大限度地激发各类市场主体的活力，千方百计推动各类市场主体恢复信心，努力为广大市场主体创造更加公平公开透明的市场环境，帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。”黄茂兴代表说。

形势清则底气足、信心强、方向明。代表委员和专家们表示，习近平总书记对当前经济形势的科学判断，极大地增强了应对当前风险挑战、化危为机的底气。我们有能力，也更有信心，在危机中育新机、于变局中开新局，确保各项决策部署落地生根，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，推动我国经济乘风破浪、行稳致远。（经济日报·中国经济网记者 林火灿 熊丽）

责任编辑：刘万里 SF014