怎样改革应对

文丨罗志恒（粤开证券首席经济学家、研究院院长）牛琴（粤开证券研究助理）第一，认识地方债务风险要放在财政整体运行的角度，债务是除转移支付外收支缺口的重要弥补方式，是财力与支出责任的缺口。近年来，财力和支出责任出现了一些新的变化使得债务形势逐渐恶化。