规范基层公权力

半月谈评论员郁建兴基层公权力既是政府权力的“末梢”，也是国家与社会关系的“铰链”，更是基层治理现代化的一颗关键棋子。党的十九届五中全会提出，“十四五”时期要实现基层治理水平明显提高。实现基层公权力规范运行，减少基层治理的制度成本，应当成为破题重要一着。基层公权力运行，为啥非“规范”不行？基层公权力运行，为什么要加上“规范”这个限定词，在基层治理中讲“规范”，意义在哪里？