原则上不得新建平行线路意味着什么

“既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路”意味着什么？经济观察网记者宋笛3月29日，国办转发了由发改委等四部门制定的《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》（以下简称《意见》），《意见》中提及要严格控制建设既有高铁的平行线路，既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路。在多位铁路人士看来，这一原则对高铁平行线的批建提出了较高的要求。