绝不容许香港成为国家安全的短板

这一步合乎法律。宪法规定，全国人民代表大会有制定和修改法律的权力。香港基本法规定，全国人民代表大会常务委员会可就限于国防、外交等不属于香港特区自治范围的法律，在基本法附件三中作出增减，由香港特别行政区在当地公布或立法实施。全国人大审议建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，宪法有授权，基本法有保障，履职行为正当，工作安排正常，完全合乎法理，完全于法有据。