将试点建设家庭照护床位

基本养老服务对象包括，城乡特困老年人等托底保障群体；低保或低收入家庭失能、失智、高龄老年人等困境保障群体；失能、失智、重度残疾、计划生育特殊家庭老年人等重点保障群体。同时，方案提出乡镇敬老院管理权移交至区民政部门。实施乡镇敬老院改造提升工程，通过集体建设用地保障乡镇养老设施用地，由市政府固定资产投资按规定给予支持。到2022年底，各区至少建成一所区级公办养老机构。

居家养老服务方面，推动社会力量建设社区养老服务驿站支持平台。建立养老服务顾问制度，做好服务需求对接，探索实行“物业服务+养老服务”。同时，试点建设家庭照护床位。制定家庭照护床位试点建设指导意见，明确上门照护的服务对象和标准。制定家庭照护支持政策，开展失能老年人家庭照护者技能培训。公办养老机构提供无偿或低偿托养服务今年底完成特困高龄老人家庭适老化改造