“潜在对手”主要是美国和北约

近年来，因克里米亚问题、乌克兰东部地区问题和叙利亚战争，俄美和俄北关系处于冷战结束以来的低谷，规范了核武器的使用条件，在经济、金融等领域对俄罗斯制裁无效的情况下，军事施压成为唯一选择。