依法治国顶层设计“封顶”

21世纪经济报道记者王峰北京报道近日，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》（下称《实施纲要》）提出，努力实现法治政府建设全面突破。如何理解用5年时间实现法治政府建设“全面突破”？