澎湃社论：小黄车怎么“善终”？

澎湃新闻2021-07-07 18:53:210阅

原标题：【社论】小黄车怎么“善终”？

{image=1}

近日，北京市交通委员会与ofo公司的关联公司——东峡大通（北京）管理咨询有限公司交通运输行政管理（交通）审判文件公开，ofo公司被约谈责令改正后，仍未及时退还承租人押金，经约谈拒不改正，处以5万元罚款。因ofo公司未履行缴纳罚款的义务，北京市交通委员会申请强制执行。

事实上，东峡大通公司早被法院列为被执行人，执行标的近1342万元，不过在法院的审理过程中发现，该公司已无财产可供执行。而ofo的APP数据中显示，仍有1500多万名用户在等着退押金，就算按照99元来计算，待偿的押金高达14.85亿元。

从5万罚款，到1500万的执行款，再到近15亿元的押金，反正小黄车都是没财产可以执行，颇有一些“虱多不痒”的感觉。

小黄车也曾站在风口上起飞，煊赫一时，企业的负责人也曾是少年得意，只是互联网退潮之后，只剩下一地鸡毛，除了背街小巷里偶然能找到的破败小黄车，只剩下APP里那99元的押金，让人还记得这个企业当年的风光。

企业经营本身有风险，不可能完全规避倒闭、清偿的结果，现代企业制度的根基是责任有限公司。但是，“有限责任”不是企业实际控制人“挖空”企业之后“胜利大逃亡”的借口，企业可以“正常死亡”，也应该有“正常死亡”，但不能坑害消费者。

押金本身属于消费者，不是企业的财产，不能被当成企业的资产，混同一般“债权”，一起被“资不抵债”。消费者的押金本来就应该单独监管，不能替企业的股东还债。

当下，中国各地正在大力改善营商环境，降低企业的创设门槛，把监管的重点从事前准入转向事中监管、事后处罚。改善营商环境，不是放手不管，而是将更多监管精力放在企业日常经营，以及清算、关闭环节。

2019年《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》中明确，“完善对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条”。企业的全生命周期，当然包括企业的“生”，也包括“死”，企业的“死”也要有通畅渠道，严格的监管。

“往者不可谏，来者犹可追”，已然凉透的小黄车，恐怕难有资产清偿罚款以及用户的押金，但是，亡羊必须补牢，应该做好企业的全生命周期的管理服务，要做到“善始”和“善终”。

一者，小黄车那种撒钱圈地、借消费者手里的押金来扩张的“野蛮生长”不能重演，市场监管部门要抓好预付款、押金的监督，做到专款专用，彻底断掉企业的歪脑筋。

二者，要严格执行《公司法》《破产法》中有关防范公司被“挖空”、企业正规清算、破产的制度规范，绝对不允许实际控制人、股东“跑路”。企业的“死”也要依法合规，必须对消费者负责，不能以“死”逃债。