发展共建船队车队、共享仓储，促进全链条降成本！“十四五”现代物流发展规划出炉，还将补齐这些短板……

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每经记者 张怀水 每经编辑 陈旭

12月15日，中国政府网发布消息，国务院办公厅日前印发《“十四五”现代物流发展规划》（以下简称《规划》）。这一《规划》也是我国现代物流领域第一份国家级五年规划。

《规划》指出，现代物流一头连着生产，一头连着消费，高度集成并融合运输、仓储、分拨、配送、信息等服务功能，是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑，在构建现代流通体系、促进形成强大国内市场、推动高质量发展、建设现代化经济体系中发挥着先导性、基础性、战略性作用。

浙江工商大学现代商贸研究中心执行主任肖亮接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，国家首次围绕物流发展出台五年规划，说明未来中国将推动构建现代物流体系放在了经济发展的重要位置。“无论是构建国内统一大市场还是畅通国内国际双循环都离不开物流，物流在经济增长过程中发挥着先导性和基础性的作用。”

当前物流多式联运体系等仍不完善

据统计，“十三五”期间，我国社会物流总额保持稳定增长，2020年超过300万亿元，年均增速达5.6%。公路、铁路、内河、民航、管道运营里程以及货运量、货物周转量、快递业务量均居世界前列，规模以上物流园区达到2000个左右。社会物流成本水平稳步下降，2020年社会物流总费用与国内生产总值的比率降至14.7%，较2015年下降1.3个百分点。

与此同时，我国物流行业发展也面临一些突出问题。《规划》指出，全国统一大市场尚不健全，物流资源要素配置不合理、利用不充分。多式联运体系不完善，跨运输方式、跨作业环节衔接转换效率较低，载运单元标准化程度不高，全链条运行效率低、成本高。

为此《规划》提出，要加快培育现代物流转型升级新动能，促进全链条降成本。推动解决跨运输方式、跨作业环节瓶颈问题，打破物流“中梗阻”。依托国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等重大物流基础设施，提高干线运输规模化水平和支线运输网络化覆盖面，完善末端配送网点布局，扩大低成本、高效率干支仓配一体化物流服务供给。

《规划》指出，鼓励物流资源共享，整合分散的运输、仓储、配送能力，发展共建船队车队、共享仓储、共同配送、统仓统配等组织模式，提高资源利用效率。推动干支仓配一体化深度融入生产和流通，带动生产布局和流通体系调整优化，减少迂回、空驶等低效无效运输，加快库存周转，减少社会物流保管和管理费用。

山西财经大学平台经济产业学院院长朱丽萍接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，物流行业的降本增效是一项综合工作，和物流自身的结构、区域的产业结构等均有关系。

朱丽萍向记者举例说，比如山西是以大宗产品煤焦冶电为主导产业的地区，物流“重出空回”的现象就比较突出。“出去的时候拉的是煤炭等重型产品，回来的时候拉的电子产品、衣服等商品。出去的多，回来的少，就会影响物流成本的分摊。”

着力补齐农村物流发展短板

近年来，我国农村快递业务发展迅猛。国家邮政局数据显示，全国快递包裹量每天已超过3亿件，其中有三分之一在农村地区。庞大的数据背后，对农村物流基础设施也提出了更高的要求。

《规划》指出，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，重点补齐中西部地区、经济欠发达地区和偏远山区等农村物流基础设施短板，切实改善农村流通基础条件。统筹城乡物流发展，推动完善以县级物流节点为核心、乡镇服务网点为骨架、村级末端站点为延伸的县乡村三级物流服务设施体系。

与此同时，要推动交通运输与邮政快递融合发展，加快农村物流服务品牌宣传推广，促进交通、邮政、快递、商贸、供销、电商等农村物流资源融合和集约利用，打造一批公用型物流基础设施，建设村级寄递物流综合服务站，完善站点服务功能。推进公益性农产品市场和农产品流通骨干网络建设。

肖亮接受《每日经济新闻》记者采访时表示，农村消费经济发展起来之后，农村物流基础设施也迫切需要跟上。尤其随着电子商务进农村后，农村物流服务站点的数量在迅速提升，但总体上还是偏少。“另一方面，农村的冷链物流，包括保鲜设施和节点的建设，未来在农村都会逐步培育和发展起来。”

记者梳理发现，此前，交通运输部召开新闻发布会时也明确表示，交通运输部门高度重视农村物流发展，并会同财政部、国家邮政局等部门围绕创新农村物流组织模式、整合物流资源、补齐设施短板、完善标准体系等方面开展了大量工作，基本实现了“县县有站，乡乡设所，村村通邮”，推动了农村物流与农产品生产加工、商贸流通等供应链上下游的跨业融通，有效服务支撑了乡村振兴和农业农村现代化建设。

封面图片来源：新华社

责任编辑：王其霖