中央财办:住房消费潜力要予以释放,改善房企资产负债状况
无论是防范风险还是稳增长,促进内需和消费,房地产都被摆在了重要的位置。
12月19日,在中央经济工作会议闭幕后,对于当前的经济热点问题,中央财办有关负责同志作深入解读时表示,要充分认识到房地产行业的重要性,住房消费潜力要予以释放。
自去年下半年以来,国内房地产市场明显走弱,尤其近几个月来出现加速下滑,已成为影响经济运行中的一个重大风险因素。
因此,下一步要持续优化需求侧管理,加大对刚需和改善性住房需求的金融支持力度;中期要研究促进房地产业健康发展的治本之策,多渠道增加市场化长租房和保障性租赁住房供给,推动房地产企业转型发展,有序构建房地产健康发展新模式。
对于明年房地产政策的侧重点是什么,以及如何更好满足居民刚性和改善性住房需求,中央财办表示,主要在于房地产行业的风险化解和可持续发展。
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首先要充分认识到房地产行业的重要性。“房地产是国民经济支柱产业,对金融稳定具有重要影响,是外溢性较强、具有系统重要性的行业。”
从数据来看,房地产行业链条长、涉及面广,占GDP比重为7%左右,加上建筑业则占到14%;土地出让收入和房地产相关税收占地方综合财力接近一半,占城镇居民家庭资产的6成,房地产贷款加上以房地产作押品的贷款,占全部贷款余额的39%。
基于此,需要从供需两端同步发力,向新发展模式过渡,确保房地产市场平稳发展。
在供给端方面,中央财办指出,各地区和有关部门要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作;继续给行业提供足够的流动性,满足行业合理融资需求;推动行业并购重组。
同时,要完善相关房地产调控政策及制度。2022年已出台的政策应持续抓好,2023年还将出台新举措,侧重研究解决改善房企资产负债状况等。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向界面新闻表示,这表示“三支箭”会在2023年快速落地,特别是加大对存量出险项目、股权收并购,从而止住供给端风险冲击,守住不发生系统性风险的底线。
同策研究院研究总监宋红卫持类似观点。在他看来,明年会有更为宽容的融资配套政策出台,“三支箭”政策力度加强,央国企资产规模会有所上升,民企债务问题将通过股权处置来转化降低,行业整体风险进一步降低,房企的梯队效应会更为明显。
需求端方面,则要着力改善预期,扩大有效需求,支持刚性和改善性住房需求。
比如,释放因一些限制性因素而妨碍住房消费的需求潜力;结合落实生育政策和人才政策,解决好新老市民、青年人等住房问题;鼓励加大保障性租赁住房供给,发展长租房市场;合理增加消费信贷,支持住房改善等消费等。
李宇嘉认为,预计接下来核心城市限购、限贷、限售等政策会有调整,从而释放改善性需求,并助推房源流通、新房和二手房良性循环,刚需和改善、换房良性循环。
推动房地产可持续发展,更重要的是抓紧研究中长期治本之策。中央财办表示,要深入研判房地产市场供求关系、人口变化、城镇化格局,研究推动房地产业向新发展模式平稳过渡,摆脱多年来“高负债、高杠杆、高周转”模式。
李宇嘉指出,自2020年下半年以来,新模式转型、长效机制转换,启动得太急太快,金融、财政、土地等各部门单边突进,导致合成起来的政策力度太强太大,即所谓的合成谬误。
因此,中央经济工作会议提出,推动房地产业向新发展模式平稳过渡,重在“平稳”,是在发展中解决问题,在长期内解决问题。
上海中原地产市场分析师卢文曦认为,从中央财办相关负责人的整体表述来看,仍是延续中央经济工作会议中的相关提法,接下来房地产行业也会按照会议的大框架来推进。
可以预料到的是,近期密集出台的政策措施将逐步见效,各项政策措施还将继续完善。
责任编辑:刘万里 SF014
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