上海市场监管部门公布“营商环境6.0版”改革“路线图”，将推动20个事项改革

2023年1月28日，《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》（以下简称“营商环境6.0版”）正式印发，再次提出了195项改革举措。1月29日，上海市市场监督管理局公布改革“路线图”，拟在今年内推动4个重点领域共20个相关事项的改革。

在市场准入退出方面，上海市场监管部门将推出7项举措来提升企业便利。

上海将全面拓展市场主体设立、变更、注销全周期无纸全程电子化登记覆盖范围；推行“市场主体身份码”，与“随申办”企业云融合应用；全面推行企业名称申报承诺制，完善企业名称争议处理机制；优化企业经营范围规范表述数据库，完善全市企业住所标准化登记信息库，简化住所登记材料。

同时，上海市场监管部门将深入推进企业高频证照变更联办“一件事”，优化证照变更与企业变更登记全程网办系统功能；探索在相关行业领域企业登记流程中嵌入环境许可告知性提示；建立健全歇业备案制度，加强部门间信息共享，推行歇业备案“一口办理”。

为促进市场竞争，上海发布的营商环境6.0版本举措要求优化本市公平竞争审查工作机制。

上海市市场监督管理局表示，将优化本市公平竞争审查工作机制，建立健全市区两级重大政策措施公平竞争审查会审制度；组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动；研究制订重点领域公平竞争审查规则；发布经营者集中申报、横向垄断协议案件宽大制度等合规指引；并进一步优化本市反垄断执法工作规则，做好竞争合规宣传和倡导。

在规范监管执法方面，上海市场监管部门将全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，扩大多部门联合监管范围和频次，完善监管方式，推动监管信息共享互认；加强企业信用风险分类结果综合运用，完善推进企业信用风险监测预警；制定完善执法工作指引和标准化检查表单，规范日常监管行为。

6.0版政策还提出，支持重点区域创新引领，提升营商环境影响力。

对此，上海市场监管部门将在今年深入推进“商事登记确认制”，不断提升市场准入便利化水平；启动商业秘密保护创新试点工作，健全商业秘密保护工作机制和服务体系；探索将标准作为科技计划产出之一，以标准化促进科技成果转化应用。

在长三角地区，上海市场监管部门还将强化长三角监管执法、知识产权保护、企业合法权益保护等领域合作共建；开展长三角跨区域联合行政执法、电子商务领域监管协作。

责任编辑：吴剑