半月谈：科研成果转化，不能只摘桃不种桃

原标题：科研成果转化，不能只摘桃不种桃

一场新冠肺炎疫情，对国家科学技术硬实力进行了全面检验。一大批生产工艺技术提升、实验室科研成果被迅速转化落地，为遏制疫情蔓延发挥了重要作用。随着社会大环境改善，科技成果的转化周期正明显缩短，但局部存在“摘桃子”式落地转化、“数豆子”式考核评价、发展需求与创新供给对接不畅等现象，正制约着成果转化效率。

{image=1}

1

活水灌溉，科技成果转化加速

“一线科研人员进行成果转化的热情越来越高，因为从中找到了做研究的价值。”39岁的肖永飞，是山东省科学院自动化研究所的研究员。他告诉半月谈记者，2017年以来，通过与机动车零配件企业协同解决行业症结、分享发展红利，科研团队成员年终奖平均涨幅超过30%。

外部政策环境向好，让科研人员干事创业有了持久的激情。早在2012年，山东省就明确提出，允许和鼓励在鲁高校、科研院所职务发明成果的所得收益，按至少60%、最多95%的比例划归科研人员与团队拥有。

今年开始执行的《北京市促进科技成果转化条例》提出，科技成果完成单位持有的职务科技成果转化后，应当由单位对完成、转化该项科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。鼓励企业加大对科学技术研究开发和科技成果转化的经费投入。

令科研人员高兴的是，以往科研成果转化落地，往往卡在工厂化生产的临门一脚，如今这种情况正在改变。山东省设立齐鲁工业大学（山东省科学院）校（院）地产学研协同创新基金，由校（院）、地方政府、企业按1：1：2的比例投入。山东省科学院高新技术产业（中试）基地主任朱运海说，项目申报时要求科研单位与企业先有实质性合作，验收时重点考察科研单位横向收入与企业实际效益凭证，引导资金用到最需要的地方。

活水灌溉，让科技成果转化加速。在政策引领下，高校、科研院所、科创企业等创新主体迎来多路资金力挺。上海将杨浦区设立为科技履约贷联动试点区域，银行提供不超过10亿元规模的贷款，市区两级政府共同设立风险补偿准备金3000万元，用于该区科技企业履约责任保证保险。

银行方面，工商银行与上海国际知识产权运营平台联合推出“科创知产贷”，对拥有发明专利且达到一定评价标准的科技型小微企业，发放信用追加知识产权质押的信贷产品。与此同时，一批中小银行也推出类似“科技成果转化贷”的创新产品。

2

不肯“种桃”爱“摘桃”

部分业内人士表示，当前支持科研成果转化已达到很高水准。科研成果转化周期已明显缩短，科研与产业的界限正愈发模糊。但在实践环节，从“0”到“1”的原始创新难获青睐，“摘桃子”式转化成熟科研成果更为常见。

“整体上看，科研创新的周期正在缩短。迭代速度很快的高新技术领域，更是力求18个月到36个月实现成果转化。”山东山科控股集团有限公司党委书记、董事长董火民表示，高校、科研院所与产业主体的边界日趋模糊，许多产业的领跑者主动向研究团队靠拢，及时跟踪前沿技术进展。

转化节奏加快的同时，一些痼疾仍在掣肘。朱运海表示，部分企业长期轻视科研创新投入，往往到了因技术落后被市场淘汰的边缘，才以“赌一把”的心态倾力投入科研创新与成果转化。瞄准“短平快”创新、“摘桃子”式转化，急功近利的心态昭然若揭。

部分地方政府在吸引科研团队入驻与科研成果转化方面，同样抱着“交钥匙工程”心理。这种心理多源自行政职能部门的评价导向，比如十分看重落地多少企业、引进多少专家、当年贡献多少税收等数据指标，对原始创新的服务和对创新模式的突破关注不足。

3

从“金蛋论”到“母鸡论”

今年4月底，科技部、财政部、教育部等六部门共同印发《新形势下加强基础研究若干重点举措》，提出切实把尊重科研人员的科研活动主体地位落到实处，并加大对基础研究的稳定支持，完善基础研究多元化投入体系，支持企业和新型研发机构加强基础研究。

{image=2}

“尽快建立起以人才为核心评价要素的科研成果转化风险评估机制，是当前紧迫的课题。换言之，就是要从过去‘金蛋论’转变为‘母鸡论’。”董火民认为，科研成果转化就是将专家的脑中知识、纸上专利，变为依托于产业平台的产品或服务，这值得在制度上给予特别设计。

朱运海表示，从基础研究到实验室成果，再到小试、中试，科研成果转化的成本呈几何级增长，必须从源头活水下工夫。许多转化项目，是在中试环节功亏一篑的。“改革需要不断延伸，让科研成果转化在各个阶段都能找到合作方与资金，最终让企业家与科学家彼此成就。”

业内人士认为，当前以政府为主导的科研成果转化引导基金，体制机制不够灵活。有的基金没有将财政资金投入前瞻性、颠覆性、战略性项目中，反而是从众跟风投资。有的基金评价方式过于机械，以单个项目投资盈亏为评价标准，“数豆子”式评价忽视了科研创新投资本身的高风险与高收益。

科研人员与产业信息对接仍需精准。各地惯于举行需求对接会、面对面洽谈会、路演观摩会等方式，推动产学研对接。但部分业内人士反映，这样的活动虽热闹一时，但实际更像是一场“大型相亲会”，效益反而不尽如人意。当前，既熟悉科研成果潜质又了解市场痛点的专业服务机构，依然供不应求。

责任编辑：祝加贝