一轮不够！日本加码“撒钱”，两轮救助总额占GDP40%

全面解除“紧急事态”的日本政府，也在加大对日本经济的扶持。

27日，日本政府宣布，将通过2020年度的第二次补充预算，此举将使得安倍政府先后投入抗击疫情和推动经济复苏相关的预算规模超234万亿日元（约合15.59万亿元人民币）。

此次刺激政策救助的对象主要是中小企业、员工以及学生。日本首相安倍晋三在记者会上表示：“刺激政策的规模是史无前例的，将尽一切可能帮助日本经济平稳度过百年一遇的危机。”

4月7日，日本内阁府通过了史无前例的108万亿日元（约合7万亿元人民币）的紧急经济对策，规模相当于去年日本国内生产总值（GDP）的20%，加上最新的刺激计划，日本在疫情期间实施的经济救助规模将占去年GDP总额的约40%。

谨防经济自由落体

4月20日，日本将108万亿日元的第一轮经济刺激计划，以补充预算案形式修正至117万亿日元，当时主要是向受疫情影响的家庭发放现金和向小企业发放贷款。

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据日媒报道，第二轮刺激计划规模也在117万亿日元左右，将在6月中旬实施。与第一轮聚焦家庭不同的是，第二轮刺激计划将主要着眼于企业融资，其中将60万亿日元将用于向遭疫情打击的公司提供贷款融资支持，比如增加对企业的融资额度，扩大政府替企业担保融资的力度，扩大无担保、无利息的融资范围，给企业“输血”。

值得注意的是，上述补充预算将以政府发债的形式获取。此举也加剧了外界对于日本财政健康的担忧。目前，日本政府的公共债务已累计达1100万亿日元，为发达经济体中规模最大的。

但是，日本经济大臣西村康稔表示，疫情当前，现在不是担忧财政健康的时候，“更重要的是确保财政政策的持续性，保护就业、企业生存以及民众的生命安全”。

日本经济研究中心（JCER）高级研究员斋藤俊（Jun Saito）认为，现在日本经济复苏需要的不是刺激经济，而是一揽子政策以“防止经济自由落体”。

日本内阁府18日最新数据显示，扣除物价变动等因素，日本今年第一季度GDP增速比上一季度减少了0.9%，按年率计算，则为负增长3.4%。经济学家普遍认为，日本经济最糟糕的时刻还没到来，二季度继续负增长也是大概率事件。

斋藤俊认为，安倍政府遏制经济下滑需要三个领域的支持。首先，应该支持新冠肺炎疫苗和药物的开发，以及支持医疗部门持续运营；其次，应该对失业工人给予现金补贴；最后，因疫情造成需求剧减并面临财务困难的中小型公司也需要资金支持。

对解封日本人心情复杂

25日，随着日本首都东京圈以及北海道五地解禁，日本全面解除持续了一个半月的“紧急事态”。

安倍晋三表示，日本的新冠疫情已经得到控制，与其他七国集团（G7）国家相比，日本的人均感染率极低。当地时间25日，在世卫组织的例行疫情记者会上，世卫组织总干事谭德塞称可以看到日本政府抗疫的“成功”。谭塞德表示，在日本疫情高峰期，每天超过700例新增确诊病例，如今降到了每天40例左右，死亡人数也保持在最低限度。他说，日本会继续做病例识别、追踪、适当护理以及隔离，“这些措施仍然存在。因此，取消一些严厉措施并不意味着基本措施不会得到落实。”

对于25日起日本全境的解封，日本国民的心态则相当复杂。

一方面，不少日本民众赞成安倍作出全国解除紧急状态的决定，很多日本民众因为在和平时期没有经历过全国紧急状态，正常的工作、生活和社交被突然打乱，很不适应，因此急切盼望紧急状态尽快解除。另一方面，日本民众也担心，解除紧急状态后，出现第二波甚至第三波疫情，导致国家、民众的生命安全以及经济遭受更大的波折。

日本的传染病专家多次提醒国民在解除紧急状态后仍要对疫情保持高度警惕，个人该采取的防护措施不能放松，公共场所尤其不能一下全部放开，以免因突然间人员集聚而发生无症状交叉感染。安倍也呼吁日本国民，今后尽可能地遵守保持社交距离、勤洗手等“新生活模式”。

据日本广播协会电视台（NHK）报道，日本5月26日新增30例新冠肺炎患者，累计确诊16662例、死亡860例。

责任编辑：孟然