罕见被“谈话”两次：东北城市沈阳市出手 楼市调控八大招来了

罕见被“谈话”两次！刚刚，这个东北城市出手！楼市调控八大招来了：二套房首付比例冲上热搜！

9月6日，辽宁省沈阳市房产局、沈阳市自然资源局等联合发布关于《关于进一步促进我市房地产市场稳定健康发展的通知》，通知对房地产市场价格管控、房贷首付比例、打击首付贷等方面均加以限制。

今天，沈阳楼市调控，二套房首付提高到50%的新政冲上了热搜。

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在7月和8月召开的两次房地产工作相关会议中，沈阳两次均出席会议。就在会后不久，沈阳就紧随东莞、杭州等热点城市，发布楼市“新政”为房地产市场加温。

价格管控、明确房贷首付比例，沈阳出台楼市“新政”

辽宁省沈阳市房产局、沈阳市自然资源局等联合发布关于《关于进一步促进我市房地产市场稳定健康发展的通知》。文件表示，出台文件是为贯彻党中央、国务院决策部署，进一步加强土地市场调控、加快推进项目建设、完善商品房销售管理，严格差别化信贷税收政策，保持房地产市场平稳健康发展。通知自引发之日起实行。

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文件分8点内容，具体来看：

1、严格住房用地出让溢价率管控。

文件要求采取“限房价、竞地价”、“限地价、竞配建、竞自持”等方式出让住房用地。房地产开发企业竞配建、竞自持部分不计入商品住房开发建设成本。

2、制定严格的房地产开发项目竞配建管理办法。

加强全过程监管，保障竞配建设施与商品房建设同步设计、同步审批、同步施工、同步验收、同步交付使用。

3、打击房企取得土地使用权后不按规定开发行为。

房地产开发企业在取得土地使用权后，因企业自身原因未按规定实施开发建设的，根据相关规定予以处理，同时禁止该房地产开发企业及其实际控制人参股的其他企业在沈参与竞买土地从事房地产开发。

4、土地、建设管理部门加强工作联动。

对已出让的住房用地，建设管理部门应要求房地产开发企业根据土地出让合同提报项目开发建设计划，包括项目开工时间、竣工时间，分期开发的要明确每期开、竣工时间。对于建设进程缓慢或未按分期计划实施的项目，约谈企业主要负责人，企业不配合整改的，计入不良行为记录，在企业资质核查等环节予以限制。土地、建设管理部门要按规定对外公布年度住房用地计划、已供地未开工、已开工未竣工等情况。

5、促进项目早日开工建设。

对房地产开发项目，在取得土地成交确认书后，企业可以整理场地、设置围挡，并按照基坑支护和土方开挖、地下主体工程施工、正负零以上工程施工三个阶段办理项目开工手续，促进项目早日开工建设。

6、依法严格整治未许先售行为，科学把握商品住房项目入市节奏。

房地产开发企业自取得商品房预售许可之日起10日内，须一次性公开全部准售房源和销售价格，未按规定销售房屋的，除按相关规定处理外，房产部门可暂停项目网签系统，整改后予以恢复。严格审核商品住房项目开发建设成本和住房装修标准。

7、实时监测商品住房销售价格运行情况。

以项目为单位，实时监测商品住房销售价格运行情况，项目价格变化较大的，及时约谈房地产开发企业负责人，要求企业说明原因。对无正当理由导致价格出现较大变化的项目，责令企业限期改正，逾期未改正的，暂停该项目网签系统，改正后予以恢复。

8、首套房首付比例不低于3成，二套首付比例不低于5成。

严格执行个人购买首套商品住房首付比例不低于30%规定，第二套商品住房首付比例提高到50%。首付款须一次性支付，禁止分期支付和“首付贷”。将个人住房转让增值税免征年限由2年调整到5年。

量跌价涨，沈阳房价一路走高

对于购房者来说，这次沈阳楼市“新政”重点在于两个方面：价格管理以及房贷首付比例。

价格管理方面，文件对沈阳住房用地出让溢价率加以管控，同时要求实时监测商品住房销售价格运行情况，项目价格变化较大的，及时约谈房地产开发企业负责人，对无正当理由导致价格出现较大变化的项目，责令企业限期改正，逾期未改正的，暂停该项目网签系统，改正后予以恢复。

根据中指研究院8月全国百城房价数据显示，沈阳8月新房样本平均价格为9719元每平方米，环比上涨0.22%，同比上涨6.99%，前8月新房价格累计上涨2.78%。

另外，据房谱网发布数据，沈阳前8月新建商品住宅成交929万平，比去年同期1086万平的成交面积同比减少18%；但成交均价11837元/㎡，比去年同期上涨13%。沈阳楼市呈现出量跌价涨格局，整体房价一路走高。

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图片来源：中指研究院

两次被“约谈”，沈阳加入楼市调控大军

7月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，深入贯彻党中央、国务院决策部署，总结房地产长效机制试点方案实施情况，分析当前房地产市场形势，部署下一阶段房地产重点工作。北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市人民政府负责同志参加座谈会。

韩正强调，要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。

要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。要加强市场监测，对市场异动及时提示、指导和预警，精准分析市场形势。要抓紧建立住宅用地市场监测指标体系，定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况，接受社会监督。要发挥财税政策作用，有效调节住房需求。要持续整治房地产市场乱象，依法有效查处违法违规行为。要做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造，着力解决城市新市民和年轻人住房问题。

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图片来源：新华社

8月26日住建部召开房地产工作会商会，沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州6个城市参会。会议要求，切实落实城市主体责任，提高工作的主动性，及时采取针对性措施，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。要高度重视当前房地产市场存在的突出问题，始终绷紧房地产市场调控这根弦。要坚持问题导向，精准施策，从源头上解决问题。住房供需矛盾突出的城市要增加住宅及用地供应，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房。要整顿规范市场秩序，做好舆论和预期引导。

会议指出，落实省级监控和指导责任，加强对辖区内城市房地产市场监测和评价考核，及时发现新情况、新问题，加大指导力度，指导城市采取针对性措施，确保城市主体责任落到实处。

在参加7月和8月两次房地产工作会议的城市中，沈阳两次均在列。事实上，与会的大部分城市均在近期先后对房地产市场调控政策进行了调整。包括杭州、东莞、宁波、内蒙古、郑州、深圳、南京、长春、海口等10多个城市纷纷出台调控政策，最近无锡、东莞和杭州更是发布多个文件对房地产市场调控进行明确。就在前几天，东莞和杭州连续发文给楼市降温。

易居企业控股CEO丁祖昱此前表示，预计9月仍有可能再现7月“调控接力”的局面，楼市热度居高不下甚至出现投机潮的城市，未来调控加码预期强烈。两类城市更应引起特别关注，第一类是成都、沈阳等14个出席座谈会的城市；第二类是全国70城房价榜中涨幅居前的城市，如徐州、唐山等城市，未来也不排除政策加码的可能性。

中指研究院报告指出，近几月主要参会城市新房或二手房价格均出现较明显的上涨态势。预计未来，各地方政府将继续落实中央决策部署，坚持“房住不炒”定位不变，坚持因城施策，确保实现稳房价、稳地价、稳预期目标。尽管市场数据存在滞后效应，但随着近期房地产金融监管不断加强以及部分热点城市调控加码，政策效果将逐渐显现，预计接下来几个月市场或将逐步趋稳。但值得注意的是，未来城市调控政策的走向与房价及土地市场热度密切相关，若部分城市市场热度持续较高，出台收紧政策的可能性仍较大。

责任编辑：陈志杰