以新金融行动服务数字政府优化营商环境

原标题：以新金融行动服务数字政府优化营商环境

来源：经济参考报

9月15日， 2020线上中国国际智能产业博览会（以下简称“智博会”）“服务数字政府与优化营商环境高峰论坛”在重庆举行。此次论坛由中国建设银行与重庆智博会组委会共同主办，以“服务数字政府与优化营商环境”为主题，聚焦疫情防控大背景下产业数字化、数字产业化目标，加快推进“智造重镇”“智慧名城”建设，推动数字经济和实体经济深度融合，实现高质量发展，创造高品质生活，同时聚焦政银合作，探索以新金融行动服务数字政府的创新模式。

重庆市人民政府副市长李波，中国建设银行行长刘桂平、党委委员王浩、首席风险官靳彦民、信息总监金磐石出席论坛，李波和刘桂平分别致辞。来自全国23个省市的政府官员、业界专家、学者、企业高管以及建设银行相关部门负责人现场或线上参加论坛。

智慧政务全面助力数字政府建设

在发表致辞时，刘桂平表示，智慧政务是营商环境的重要展现，是优化营商环境的靓丽名片。智慧政务在改善民生保障、精简政务流程、实现数字化发展和优化营商环境等方面具有重要现实意义，是实现高质量发展的重要平台，是发挥政府引领作用的重要载体，也是建设银行新金融实践的重要内涵。

他表示，智慧政务可以进一步统筹整合政务服务资源，使政务服务更加标准化、便捷化、智能化，有助于构建社会诚信体系，增强投资者信心，提升发展动能，有助于实现政府职能转变与建设现代化经济体系相统一、公共服务均等化与金融服务普惠化相融合、优化营商环境与经济高质量发展相促进，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

李波认为，“数字政府”是“数字中国”体系的有机组成部分，是以新一代信息技术和数字化手段为支撑的政府运行新形态。推进“数字政府”建设，将政务与信息化深度融合，最大程度释放信息化发展的巨大潜能和数字红利，既是大势所趋，也是新时代提升政府履职能力、实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。

据介绍，重庆市深入贯彻国家大数据战略，坚定不移实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展行动计划。重庆市政府将智慧政务作为与中国建设银行合作的重要内容，加快推进“互联网+政务服务”建设，打造重庆市社会治理和公共服务的网上总门户、总平台、总枢纽“渝快办”，构建“一网通办”新格局。

2020城市营商环境

高质量发展指数报告发布

在论坛上，中国建设银行与新华社经济参考报社、中国社会科学院信息化研究中心、北京国脉互联信息顾问有限公司等机构联合发布《2020城市营商环境高质量发展指数报告》。报告旨在从服务国家治理的角度出发，探索优化营商环境的方向、重点、路径、策略和机制，帮助研究解决问题，便利群众办事创业，为进一步激发市场活力和社会创造力发挥积极作用。

据了解，报告聚焦2020城市营商环境高质量发展指数指标体系的构建，包括反映政务效率和渠道环境的便利指数，反映金融、科创和人才环境的活力指数，反映宜居和廉政环境的亲清指数，反映市场和法制环境的信赖指数以及反映技术和机制创新环境的创新指数，下设16个二级指标、38个三级指标，较为客观地展示了当前全国营商环境情况，为各地学习交流提供了宝贵素材。

报告提出城市营商环境优化的四种类型，分别为“便利之城”、“活力之城”、“亲清之城”、“信赖之城”。报告总结出城市营商环境建设的五种模式：以上海为代表的政务服务发展模式，以广州为代表的市场环境优化模式，以深圳为代表的制度创新发展模式，以杭州为代表的数据驱动政策招商发展模式和以北京为代表的国际化提升全要素模式。

报告分析表明，金融环境与营商环境高质量发展指数之间有很强的正相关性，通过高效金融服务打造优质营商环境，探索以金融力量纾解政务服务堵点、社会难点、民生痛点，是确保地方高质量发展的关键一环。

王浩表示，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，应进一步认识到营商环境对于高质量发展的重要性。建设银行希望报告能够为各地优化营商环境提供有力支撑和有益参考，愿意与各方继续加强交流合作，共同探索助力营造更有活力的营商环境新模式、新路径。

建设银行智慧政务专家

咨询委员会成立

在此期间，中国建设银行智慧政务专家咨询委员会正式成立，刘桂平为受聘专家委员颁发聘书。

中国工程院院士柴洪峰、中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯、中国行政管理学会常务副会长兼秘书长鲍静、国家信息中心副主任张学颖、中国社科院信息化研究中心主任姜奇平等专家在论坛上发表了主题演讲。

与会专家学者围绕深入推进落实深化“放管服”改革、落实“互联网+政务服务”重大决策部署、以“数字政府”建设为抓手带动经济社会各领域数字化智能化建设、全面塑造营商环境新优势、聚焦金融科技赋能数字政府、探索政府数字化转型的新思路新模式和新举措等展开研讨，分享了智慧政务与金融科技相关的最新实践、探索与思考。

“渝快办”网上办事大厅新版上线

在论坛上，重庆市政府宣布“渝快办”网上办事大厅新版上线。

中国建设银行作为“渝快办”一体化政务服务平台建设的总集成者，充分发挥业务优势、数据优势、渠道优势和金融科技优势，积极寻找“金融+政务”结合点，大力推进金融科技助力智慧政务新实践，探索出一系列行之有效的解决方案。

目前，“渝快办”已形成向上接全国一体化在线政务服务平台，横向联通市级部门，向下连接区县、乡镇、村社的五级贯通政务服务平台，上线服务近2000项，用户数突破1200万，办件总量突破1.2亿件。

责任编辑：王婷