红星新闻:八小时之外禁酒 “最严禁酒令”是否管太宽

原标题：快评丨八小时之外禁酒，“最严禁酒令”是否管太宽？

公共权力的运用，一定要把持在法治的轨道内，既要坚持法无授权不可为，也要防止通过“自立规矩”的方式来扩张权力的触手，哪怕是对“自己人”也不行。

工作时间不饮酒，已经成为一种社会共识。不仅是在政府部门或事业单位，哪怕是在民企，这样的规矩也基本得到认可与执行。但是在工作时间之外，有必要禁酒吗？

近日，甘肃省庆城县印发了《关于禁止公职人员饮酒的规定（试行）》的通知，明确规定，公职人员不论是正常上班还是节假日值班、执勤或工作日八小时外一律禁止饮酒。

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细看这份禁酒通知，大部分规定还是很有必要而又得体的。比如除了强调严格禁酒外，该通知还特意提及，外事接待活动、招商引资活动，以及确因个人婚丧喜庆等事宜需要饮酒的，可以走报批报备程序。这就坚持了具体问题具体对待的原则，体现的是规则的人性化和灵活度。

但是，对工作日八小时之外禁酒，缺乏一定的必要性和可行性。

要求工作时间内禁止饮酒，是因为无论哪行哪业的工作，只要喝酒本身不是工作内容，都需要员工保持清醒，而酒精天然和这种清醒需求为敌，这是工作时间内禁酒的必要性。但八小时之外，这种必要性已经不复存在，除非是违规强制员工在家也要加班。

从个人权利的角度讲，公职人员也是人，也有自己的生活和交际圈子，也有自己的喜好和习惯，只要不影响工作，他们的正当需求都应得到尊重和满足。公共权力的运用，一定要把持在法治的轨道内，既要坚持法无授权不可为，也要防止通过“自立规矩”的方式来扩张权力的触手，哪怕是对“自己人”也不行。

而且，八小时之外禁酒也缺乏可操作性。八小时之外，公职人员回到家中，和家人小酌两杯，或者约几个朋友喝了点酒，这要如何监督？难道还要派人专门跟踪监督下班员工？或许唯一的“兑现”办法，只能是依赖其他人员的举报，或者执纪者恰好“撞见”，这又显然不公平、不正当、不科学。

或许这份通知的初衷，是为了预防微腐败。但是对于八小时之外的监督，早在2014年，时任中国社科院法学研究所法治国情调研室副主任吕艳滨就曾提出，出台详细而可操作的权力行使行为的规范，才是干部行为监管的根本出路，“如果这些行为监管好了，就没有必要把精力放到八小时之外的生活监督上去。”

也正如吕艳滨所讲，“现在有些人把公职人员至于一个道德高地，仿佛干部应该不食人间烟火，这样很不利于我们进行反腐败工作。”

在该管的事项上，在需要严格监督的特定时间内，一定要做好监督；但在不该管的业余事项和八小时之外，也一定要把守好边界，不逾矩、不加码，这同样是依法治国的一部分。

总之，对公职人员在八小时之外禁酒，还是要三思而后行。如果拿不出正当理由和明确依据，反而可能诱发一些公职人员的抵触情绪，打击工作积极性，这并不利于工作的开展，甚至可能会走向初衷的反面。

红星新闻特约评论员 与归

责任编辑：朱学森 SN240