丽莎-库克：美国需要第二次财政刺激计划

文|刘硕

美国东部时间9月29日，密歇根州立大学詹姆斯-麦迪逊学院经济系教授丽莎-库克（Lisa Cook）近日出席了纽约经济俱乐部的网络会议。在会中，她对本次新冠疫情的财政刺激政策、美联储在其中的角色、移动方式付款的创新问题和种族问题对经济的影响等话题进行讨论，与参会者一起分享最新的观点。

在会上她强调：

本次危机与所经历的任何一次危机都不同；

呼吁第二次财政补助刺激计划的到来，否则将加剧衰退；

建议财政部用移动支付向纳税人提供刺激基金；

如果更多的非裔美国人和女性加入到创新群体，人均GDP可能会提升。

丽莎-库克（Lisa Cook）博士是密歇根州立大学詹姆斯-麦迪逊学院经济系教授。库克博士在加州大学伯克利分校获得经济学博士学位，也获得了牛津大学哲学、政治和经济学的第二学士学位。她目前的研究兴趣包括经济增长和发展、金融机构和市场、创新和经济史等。

此前，作为总统经济顾问委员会的高级经济学家，库克博士研究了欧元区、金融工具、创新和创业等问题。她目前是美国经济协会夏季培训项目的主任。在今年三月份的时候，她建议财政部使用移动支付向纳税人提供刺激资金，帮助需要钱的市民迅速得到更多的付款。

以下是采访实录：

主持人：你对我们现在所经历的是什么看法？

丽莎-库克：这是个好问题。每次金融和经济危机都是不同的。正如我们所知，这次衰退已经不同于大萧条，它的开始就很不同，并以令人难以置信的速度显现出来，它与我研究过的任何一次衰退都不同。

有一件应对这场危机的，必须要做的事，就是社会需要大量的财政政策。很多是在货币政策方面，所以在刚开始的时候，这些政策很快就布置下来了，很快我们看到国会采取行动，这是伟大的。

刚开始的时候，我们有了一些初步的财政刺激政策，然后就停滞了。我们知道是什么导致了经济复苏的停滞。我认为这是令人担忧的。我们需要财政刺激，例如，地方政府为了弥补所有的预算削减，他们要做的必须有一个平衡的预算，不像联邦政府。老师和其他雇员会被裁员，在过去的经济衰退中就是这样的，其他公共服务员工也是这样，这将延长危机的时间，因为它们不仅用于公共服务，他们也加剧了消耗，所以这是一个大问题。我真的希望我们能通过第二次刺激计划。这也是美联储一直要求的，让财政政策发挥作用。所以我认为这就是我们所处的位置。我希望它很快到来。

我们即将迎来多重计划的截止日，如果不采取更多措施，很多人将在9月底将面临被驱逐的命运。因此，我当然希望我们在上次衰退中看到的，在这次衰退中不会出现，比如说反应的速度、和复苏的时间。

主持人：美联储实际上是在支持财政刺激的事业。如果你思考传统地货币政策，它确实反映出了美联储认为的目前情况是多么可怕。这在你的职业生涯中从未见过是吗？

丽莎-库克：我以前从没见过。这是非同寻常的。我同意鲍威尔和美联储的其他官员观点，美联储现在做的比它通常做的要多。它已经建立并提出了一些机制，试图对抗危机及其影响。财政政策是真正的行动，你知道，在直接支付给家庭方面，或者甚至在这些钱如何到达家庭方面。

你们可能知道，在新冠开始的时候，我提出了这个移动钱包的提议，试图让美国人更快地得到支付。只是因为我们（财政部）有相当过时的系统。而这是一个升级系统的机会，很多都已经在美联储之外的系统中尝试过了。这是我们必须认真对待的事情，现在责任已经完全落在国会和政府的肩上了。

主持人：你提出了一个非常创新的方法来让消费者得到付款，能谈一下吗？

丽莎-库克：我们在2018年收到了来自特朗普总统的一条紧急警报信息。每个有手机的人都收到了。这意味着对于许多不同的支付方法来说，我们可以通过这种方式让人们收到钱。我们所做的就是简单的登记，比如说一个基于网络的平台，要求非常简单的信息，使它非常简单，非常迅速的让人使用。当时我们还没有概念。但在此之前我们做了很多实验，与美联储进行了很多协调。他们在很短的时间内处理了成千上万的申请，这样他们就能在一两天内达到让人们收钱的目标。我们可以这样做，我们有资源可以这样做，我建议的是将手机数据和国税局数据以及其他数据合并，这样我们就可以给人们发钱，让他们采取这个简单的步骤。

所以我们可以为那些更容易使用手机的人做很多事情，手机的渗透率达到了80%到95%，通常这些支付并不需要非常复杂的智能手机，所以我只是想尽快把钱给到人们。数字货币将是下一步。这也是我一直在思考的问题。

主持人：种族偏见或性别偏见不仅仅是对这些人的经济活动产生影响。它对整体经济也有负面影响，对吗？

丽莎-库克：这是正确的。而更现代的研究实际上清楚地说明了这一点。估计如果更多的非裔美国人和女性加入到创新群体，人均GDP可能会提升0.6%到4.4%，我会想象所有其他群体加起来会有更大的作用，因为这只是我测量的两个。因此，不仅仅是那些人会从参与创新经济中获益。如果给这些人机会更多的参与进来，所有人的生活水平和经济都会提高。

责任编辑：王永生