富士康未兑现给美国画的制造业大饼，美国政府拒绝向其提供补贴

吹牛一时爽，打脸也真是疼。

3 年前，富士康宣布了一项“伟大”的计划，在美国在威斯康星州建设一家新工厂，主做液晶面板，并且承诺将投入 100 亿美元。

甚至特朗普也为其站台支持，还称赞其为：“世界八大奇迹”、“有史以来最伟大的交易之一”．．．．．．．

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当时，特朗普的愿景是要用这个工厂，未来 4 年建成 LCD 液晶面板基地，初期解决 3000 人就业，更进一步可扩大至 13000 人……将是外资在美的最大一笔投资，也是制造业回流美国的标杆所在。

可三年过去了，这个工厂却始终没有像当初宣传那样取得巨大进展。讽刺的是一年前在外媒去实地探访时，工厂却空空如也。

但尽管如此，富士康似乎依旧不想放弃这个计划。最新的消息是，美国因其未完成承诺拒绝向其补贴。

值得注意的是，这已经是美国第二次拒绝了。

被特朗普称赞的“世界第八大奇迹”的富士康工厂成果如何？

可能有些同学对富士康的这一工厂还有些陌生，我们不妨先来梳理一下它的前世今生。

2017 年 7 月 26 日，美国总统特朗普与富士康掌门人郭台铭在白宫宣布，富士康计划在威斯康星州建设一家新工厂，履行其在美国投资的承诺。

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据报道，富士康将在 2020 年前投资 100 亿美元兴建制造业园区，园区将创造 13000 个新的就业岗位，每个岗位年薪达到 53000 元，该工厂将生产 8K 液晶显示器。

威斯康星州将给予富士康 40 亿美元的税务减免和其他激励措施。

2018 年 6 月，特朗普亲自来到威斯康辛州来出席了富士康面板厂的动土典礼，并再次与郭台铭同台，并号称这将是 “世界第八大奇迹”，并称这是自己通过复苏制造业、引进外资、调整贸易政策来创造就业机会的例证。

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但事实上，此时这座工厂就显现出了缩水的迹象。

自 2018 年 6 月起，这座工厂的负面消息接二连三，先是被曝 “生产线降级”，随后又有 “从中国调用工程师” 一说，疑似在美招人的进程遇到坎坷。

2019 年 1 月，富士康突然变卦了，表示有关在耗资 100 亿美元园区生产先进液晶面板的计划，自己正在重新考虑，并表示计划招聘的主要是工程师和研究人员，而不是最初承诺的制造业工人。

同时，郭台铭的特别助理胡国辉也表示，富士康仍在评估威斯康星州项目的方案。他指出，在人工费用相对较高的美国，制造先进电视显示屏的成本非常高昂。

他表示：

就电视面板领域而言，我们在美国没有立足之地，我们无法竞争。

在新的计划之下，胡国辉表示，富士康希望在威斯康星州建立一个 “技术中心”，涵盖研究设施、包装和组装业务，而不是专注于液晶显示屏制造，此外，该公司还打算为工业、医疗和专业应用生产专门的技术产品。

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2019 年 3 月，富士康终于宣布，将在威州项目推进第 6 代产线的LCD工厂项目，并于 2020 年底投产。很明显，原本规划的 10.5 代产线，已发生了显著的“降级”，并且工厂规模也将不可避免地缩小。

2019 年 6 月，富士康的工厂终于开始建设。

但直到现在，也没人能清楚的说明这个工厂究竟要干什么。

而对于美国政府来说也更迷惑了，当初说好的要提供 1.3 万个就业机会，现在呢？

美国再次拒绝向其补贴：“你不仁，就别怪我无义”

特朗普对威斯康星州投资建设的 LCD 显示屏工厂的期望甚高。

2017 年在富士康提出这一“伟大”的计划时，特朗普便承诺将给其高额补贴。

根据当时的报道，为了吸引富士康落地威州，威州政府祭出了总计高达 40 亿美元的税务减免和一系列激励政策。但根据双方签订的协议，富士康每年必须要在资本投资与创造就业上达到一定的目标，才能获得当年的政策‘红包’。

2018 年，富士康在威州仅创造了 178 个就业岗位，未能达到 260 个岗位的要求，因而错过了当年最高可达 950 万美元的税收优惠。

而今年富士康依旧没有达标，美国政府当然不乐意：“敢情你是来白嫖啊”？

10 月 13 日，美国政府再一次拒绝给予富士康补贴。

外媒报道，富士康集团在威斯康星州投资建设的 LCD 显示屏工厂项目大幅缩水，美国拒绝支付优惠税款，理由是富士康没有执行建设 10.5 代液晶面板工厂的原始合同内容，并且该公司去年招聘人数再次没有达到申请补贴的最低标准。

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据报道，今年富士康拿到补贴的最低招聘标准是，至少在 2019 年全年雇用 520 名员工。尽管富士康表示已雇佣了 550 名员工，但 WEDC 在一封信中写道，据机构估计，去年富士康雇佣员工中仅 281 名员工符合合同条款。

对于富士康今年不符条件的员工，外媒分析称，许多员工是由富士康在 2019 年年底最后几周加紧招聘的，并且更大的问题是，这些员工并没有从事合同中的项目工作。

简言之，这些人不过是来挂牌充数的，这就很尴尬了。

所以，美国认为富士康的项目与合同承诺相差甚远，该公司称将建立规模更小的工厂，比 10.5 代工厂小得多。而 WEDC 在信中反复强调，富士康承诺建设规模较大的 10.5 代液晶面板工厂，该公司并未执行原始合同描述的内容。

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这是其一。

其二，富士康之前预期的投资规模也大幅缩水。在最初提交给当地政府的补贴申请中，富士康曾承诺将在2019 年底前投资 33 亿美元建厂。但最新的申请显示，该公司只投了 2.8 亿美元。

33 亿变不到 3 亿．．．．．．美国政府：你当我好欺负咩！

其三，原合同规定，到 2020 年年底，富士康将至少需要雇用 1820 名员工，但目前看来依旧遥遥无期。同时，美国政府也强调，到 2023 年，如果富士康雇佣人数不能维持至少 5850 名，那么 WEDC 将收回之前给予的任何补贴。

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时间也算很宽泛了。

但富士康对美国拒绝对其补贴一事并不满意。

对于补贴被拒的消息，富士康对路透社回应称，WEDC 的决定令人感到“意外与失望”，这将威胁到之后双方的“真诚”谈判。

不过，报道也提到，富士康在修改或重新提交一份新合同后或还有机会申请到补贴。

WEDC 也表态称：

“一旦富士康能够提供更准确的项目细节，如其规模、范围、预期的投资规模和就业机会，WEDC 将能够为该项目提供税收优惠。”

可见，美国政府对其依旧是抱有希望的，至于富士康能不能实现，还要看它自己的造化了。

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参考资料：

【1】https：//www.leiphone.com/news/202004/rKCMJyt2V9xRxhlX.html

【2】https：//www.theverge.com/2020/10/12/21512638/wisconsin-foxconn-tax-subsidies-lcd-factory-rejected

【3】https：//cdn.vox-cdn.com/uploads/chorus_asset/file/21953962/Secretary_Hughes_Letter_to_Dr．_Lee_10.12.2020.pdf

【4】https：//www.theverge.com/2020/4/12/21217060/foxconn-wisconsin-innovation-centers-empty-buildings

责任编辑：郭明煜