将反贫困制度化是中国的最大优势
中国新闻周刊2020-10-16 07:41:140阅
原标题:将反贫困制度化, 是中国的最大优势
总而言之,一个国家的扶贫成败
关键在于政府要有强烈的减贫政治决心
自1978年改革开放以来,中国累计已有8亿多贫困人口脱贫,作为全球减贫经验最丰富的国家,“中国经验”究竟是什么?
操作这个选题时,我面对的最大挑战是,如何解构出中国这套扶贫机制。
作为政府主导式扶贫的典范,中国扶贫是一套精密且复杂的系统性工程,这套扶贫机制包含多个子系统,系统与系统之间又相互关联。
然而,精确扶贫战略的实施,难点在于如何建立贫困的精确识别机制。从贫困户的筛选和定位,到贫困标准变化再到精准施策,这是一套复杂的系统。通过采访一线的扶贫干部、省级扶贫办和专家,繁琐的线条理顺之后,展现出的是一条运行精密且环环相扣的系统。
对于中国反贫困“方法论”的理解,我发现中国式的扶贫攻坚,最大的优势在于将反贫困制度化。国家自上而下、有组织有层次地实施反贫困战略,并将反贫困纳入到国家发展规划中。正如北京大学贫困地区发展研究院雷明院长所说的,没有把反贫困制度化,意味着反贫困只能是一个措施化的政策,形成不了整体效应。
制度化所带来是举国体制的高效率,在外界看来,中国是典型的行政式扶贫,然而实际是,长期以来,中国实施的是政府主导、市场和社会共同参与的扶贫开发模式。不是传统意义上行政命令式的刚性主导方式,而是一种柔性主导。
正如受访学者总结的,中国减贫的核心经验就是在执政党的政治议程推动下,以政府主导为主,依靠开发式扶贫和保障式扶贫相结合,在不同阶段对扶贫总体方略进行战略性的递进演化。
总而言之,一个国家的扶贫成败,关键在于政府要有强烈的减贫政治决心。
本刊记者/胥大伟
责任编辑:郑亚鹏 SN238
0000
评论列表
共(0)条相关推荐
江西鄱阳问桂道圩决口封堵顺利合龙
新华社南昌7月13日电(记者吴锺昊闵尊涛)7月13日23时8分,随着操作手驾驶推土机将最后一车土石倒入决口处,江西省鄱阳县问桂道圩决口封堵现场响起一片欢呼声。在抢险人员连续奋战83小时后,127米宽的决口成功合龙。7月3日以来,鄱阳县出现持续强降雨,昌江流域水位迅速上涨,多个站点连续超警。8日20时35分,鄱阳镇问桂道圩堤发生漫决,堤内1.5万亩耕地和6个村庄被淹,近万名群众被紧急转移。乌鲁木齐加大重点区域和重点人群的核酸检测频次
8月11日下午,新疆召开疫情防控新闻发布会,通报疫情防控最新情况。{image=1}会上,乌鲁木齐市疾控中心副主任文国新表示,近期加大重点区域和重点人群的核酸检测频次,主要是基于以下四点考虑:一是由于咽拭子采集不是呼吸道深部采样,加之试剂的灵敏度不能百分之百一次识别出所有的感染者。0000军校欢迎你!2020年军队院校招生计划发布
军校欢迎你!2020年军队院校招生计划发布。报考条件参加全国普通高等学校招生统一考试的普通中学应届或往届高中毕业生;未婚,考生年龄不低于17周岁、不超过20周岁(截至2020年8月31日);参加由军队组织的政治考核、面试和体格检查,结论均为合格。北京、天津、上海、浙江、山东、海南等高考改革省(市),须按选考科目要求填报志愿。{image=1}责任编辑:杨杰0000浙江将进一步完善新冠肺炎疫情“人物并防”措施
记者从浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控第五十六场新闻发布会主发布上获悉,对秋冬季呼吸道传染病高发情形,浙江组织开展流感疫苗接种工作。其中,将70周岁以上老年人流感疫苗自愿免费接种纳入省政府民生实事。目前,全省已完成流感疫苗接种181.7万人,着力降低流行性感冒与新冠肺炎叠加传播的风险。0000王双全任湖南省监察委员会代理主任
来源:红网红网时刻5月25日讯(记者吴公然刘玉先制图姜媚赵冰)5月25日下午,湖南省十三届人大常委会第二十四次会议经过表决,任命王双全为湖南省监察委员会副主任,并根据湖南省人大常委会主任会议的提名,决定王双全副主任为湖南省监察委员会代理主任。{image=1}责任编辑:赖柳华SN2440000