国家发改委年底密集调研 透露三大信号

国家发改委年底密集调研，透露三大信号

临近年底收官，尽管超预期正成为中国经济的关键词，但是我国宏观经济管理部门仍在密集调研，为重点行业经济形势分析把脉，力求持续巩固经济恢复向好态势，为明年“开门红”做铺垫。

上海证券报记者粗略统计，自10月底以来，近一个多月的时间，国家发展改革委多个部门围绕制造业重点行业和居民消费等热点焦点问题，持续密集调研超过10次，透露出诸多信号。

信号一：加快推动制造服务业发展

10月底至11月底，国家发展改革委综合司加强与钢铁、机械、汽车、轻工、纺织等重点行业协会的联系，不断加强重点行业经济形势分析研判。

同样密集调研的还有发展改革委产业发展司，近期召开各类座谈会就有四五场，内容也主要涉及制造业服务业发展现状等。

例如，11月30日，国家发展改革委产业发展司副司长、一级巡视员李忠娟带队赴中国机器人产业联盟开展调研，详细了解我国机器人产业的发展形势和市场走势，并重点就自主品牌机器人的优势领域、薄弱环节，以及当前产业发展面临的挑战与机遇，与联盟有关专家进行了深入交流研讨，提出了“十四五”进一步推动我国智能机器人产业高质量发展的考虑。同日，国家发展改革委还组织召开专题会议，部署整体推进城际铁路和市域（郊）铁路建设。

有专家指出，近年来，我国制造业比重由2012年的31.4%下降至2019年的27.2%。制造业是实体经济的主体，为此必须要保持制造业占国民经济比重基本稳定。

同时，我国制造服务业发展将迎来新一轮升级。据悉，国家发展改革委正就加快推动制造服务业发展的政策文件征求相关单位意见，并将在完善后尽快发布。预计未来，智能工厂、健康医药、现代物流等行业也有望迎来爆发式增长。

信号二：进一步扩大居民消费和加快培育新型消费

除了制造业外，消费是调研的另一个重点。

11月中上旬，国家发展改革委就业收入分配和消费司有关负责人带队，会同其他部委相关负责人，赴广东惠州、东莞、深圳等地调研，实地考察了TCL、华为、朝阳电子、裕元鞋业、华宏眼镜、腾讯、飞亚达、比亚迪、迈瑞、元戎启行、大疆等企业，惠东双月湾、万江下坝坊、宝安欢乐港湾等消费场景，并召开由地方相关政府部门和企业参加的座谈会，听取意见建议和政策诉求。

下一步，就业收入分配和消费司将结合调研情况，有针对性地研究制定进一步扩大居民消费和加快培育新型消费的政策措施。

与之呼应的是，不久前，国家发展改革委政策研究室副主任兼委新闻发言人孟玮在例行发布会上明确表示，顺应服务消费升级的趋势，国家发展改革委将会同相关部门进一步研究出台促进服务消费的新举措，积极发展“互联网+医疗健康”、数字智慧文旅、在线教育培训、智能体育等服务消费新模式，引导传统服务企业线上线下融合发展，进一步释放服务消费潜力。

事实上，11月30日，国家发展改革委等九部门发布“互联网+旅游”发展意见，旅游电子合同获得认可，为促进旅游消费提供了便利。有专家预计接下来促消费政策还会不断推出。

信号三：盘点改革创新再出发

另外，在改革创新方面的举措也值得期待。

上海证券报记者了解到，10月底国家发展改革委召开座谈会，专题研究完善创新政策体系等有关问题。会议针对当前创新政策体系存在的不足、面临的体制机制障碍制约以及一些支持政策没完全落实到位等问题提出了意见建议。

12月2日，国家发展改革委地区司负责人赴国资委进行座谈，总结中央企业参与海南自由贸易港建设的总体情况、存在困难，并就更好推动中央企业参与海南自由贸易港建设交换意见。

预计下一步，国家发展改革委将会同有关方面聚焦制约创新的痛点难点持续发力，推动创新政策体系不断完善。

责任编辑：逯文云