中邮证券再收罚单将帅齐换能否带来新风气？

券商中国2020-12-23 17:31:340阅

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中邮证券再收罚单！半年前刚被点名"风控重大不作为"，如今将帅齐换，能否带来新风气？

半年前被证监会指为“风控重大不作为”的中邮证券，日前再收陕西局的罚单。

12月22日，陕西证监局发布通报，中邮证券存在风险管理指标体系不完善、债券业务决策机制不合理、资管业务投资决策违规等问题，反映出该公司内部控制存在较大缺陷，被监管出具责令改正的监管措施。

陕西证监局称，中邮证券应逐项对照相关问题分层级落实具体责任人，进行内部追责，并自收到决定书起30日内向监管提交书面整改报告。

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早在今年6月份和8月份，中邮证券就因存在人员岗位混同，异常交易缺乏管控，信息监测系统建设不完善和自营远期业务交易对手管理制度缺位等内控不完善等问题被证监会点名批评，近期该券商董事长、总经理双双变更，或许能为中邮证券带来些许新的风气。

中邮证券因三大问题被罚

陕西证监局官网显示，中邮证券因内部控制存在较大缺陷，收到了责令改正的行政监管措施。

具体来看，中邮证券存在三大问题：

一是风险管理指标体系不健全，未设置公司整体及自营业务外其他各业务和风险类型的风险容忍度水平；风险管理系统不完善，未能实现对部分风控指标的动态监测，部分风险管理数据采集依靠人工录入，部分日终风险控制指标计算误差较大；信用交易、经纪等业务部门未配备专职风险管理人员。

二是公司债券业务决策机制不合理，未明确内核委员会固定委员、其他委员具体职责，2020年多数内核会议无固定委员参会；个别有条件通过的公司债项目立项委员未在项目组补充资料后发表明确立项意见，质量控制部门意见尚未完全落实即通过质控验收；制度未明确质量控制现场核查比例，个别项目尽职调查质量控制不到位，如未及时关注并核查发行人重要固定资产变动对盈利能力的影响及重要子公司股权质押事项，缺少对现金流预测报告等第三方意见的核查记录，未对不同尽调方式获得的证据差异进一步核实等。

三是资产管理业务投资决策委员会成员均为资管业务条线人员，且个别项目合规、风控人员均明确提示违规风险，决策委员会仍审议通过。

《证券公司监督管理条例》第27条规定，“证券公司应当按照审慎经营的原则，建立健全风险管理与内部控制制度，防范和控制风险。”

陕西证监局向中邮证券出具了责令改正的行政监管措施，要求该公司逐项对照相关问题，分层级落实具体责任人，进行内部追责，收到本决定书之日起30日内向监管提交书面整改报告。

半年前被监管指出“风控重大不作为”

这并非是中邮证券年内收到的第一张监管函。

今年8月份，证监会针对针对中邮证券下发了责令处分有关人员措施的决定，指出该券商存在的四个问题，分别为人员岗位混同，异常交易缺乏管控，信息监测系统建设不完善和自营远期业务交易对手管理制度缺位，并指出中邮证券存在内控存在缺陷，经营管理混乱。

就异常交易缺乏管控这个问题来看，2019年2月，中邮证券资产运营部以高于中证估值2.93%的价格将“17海发03”卖给财通资管，无法提供询价记录；2019年6月，资产运营部以低于基准利率214基点的价格与新华基金开展逆回购交易，相关交易未向公司风控部报备；2019年1月，资管分公司以偏离中证估值1.81%的净价卖出“18新昌02”，异常交易未向公司风控部报备；2019年10月，西王债券已出现违约，资产运营部以高于市场估值130.2%的净价卖出西王债券，报备仅说明“双方蹉商决定”。

特别值得注意的是，监管还指出中邮证券信息监测系统建设不完善，债券审批环节未全部纳入系统管理，逆回购交易监控指标设置不充分并发现5笔逆回购交易首期质押率超过100%，资管系统风险阈值调整不审慎。

证监会认为，这些问题反映出中邮证券内部控制等存在缺陷，经营管理混乱。其在债券异常交易监控方面尤为薄弱，公司风控部未及时全面掌握债券交易情况，也未主动采取有效措施对异常交易的价格偏离度情况及交易意图进行核查，风控重大不作为。

而在今年6月份，证监会下达《关于对郑文学、吴昊采取监管谈话措施的决定》中显示，中邮证券资产运营部郑文学作为西王债相关交易投资经理，吴昊作为西王债、“17海发03”以及新华基金开展逆回购交易的交易员，未妥善留存异常交易询价记录并向风控部门充分明晰交易动机，对异常交易监控与报备制度实际执行流于形式，对此负有直接责任。因此，证监局决定对其采取监管谈话措施。

据中证协此前披露的年度券商业绩排名，中邮证券资产规模、营收情况等多项指标均位居行业中后位，多项业务频出合规问题，对公司的声誉以及业务发展均有不利影响。

近期，中邮证券董事长、总经理接连变更，11月份，中国邮政集团党组成员、总会计师郭成林新任中邮证券董事长，他最大的特点是“长于审计”，曾任中国建筑股份有限公司审计局长、财务资金部总经理等职务；日前，有声音称，曾任职于中国邮储银行资管部总经理、中邮理财总经理步艳红拟任中邮证券总经理，她最大的特点是“有丰富的资产管理经验”。