中国社会报刊文：设市等城市建制标准不尽完善 应补齐短板

原标题：中国社会报刊文：设市等城市建制标准不尽完善，应补齐短板

5月24日，《中国社会报》刊发署名孙平题为《创建城乡融合发展的行政区划体制》的文章指出，“长期以来，国家只有设市、设镇、设街道等城市建制标准，而且不尽完善”，“应该补齐地域型建制设置标准短板”。

文章指出，习近平总书记指出：“要走城乡融合发展之路，向改革要动力，加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。”为了从根本上破解城乡融合发展的难题，迫切需要发挥体制机制与政策的引领和规制作用，深化行政区划体制改革成为客观要求与必然选择。

文章强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照立足发展新阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，着力推进行政区划体制改革创新，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，促进农业农村现代化，全面实现城乡融合发展。

“为了实行国家统一有效管理，需要建立健全行政建制设置标准，并使其在城乡融合发展背景下体现时代特色。”文章在“创建有利城乡融合发展的行政区划标准”部分指出，首先，完善行政建制标准体系。长期以来，国家只有设市、设镇、设街道等城市建制标准，而且不尽完善。地域型建制设置一般只有粗放定性原则，缺乏专门的标准。应该补齐地域型建制设置标准短板，同时进一步规范城市建制设置标准，建立健全行政建制标准体系。

其次，文章指出，创新行政建制设置标准指标。按照城乡融合发展新形势、新要求，从社会治理、公共服务、基础设施、人口与资源、历史文化、空间布局等方面，科学构建符合城乡融合发展要求的指标体系，使之真正体现以人民为中心的发展思想，突出新发展理念，为全面深入推进城乡融合发展奠定坚实的制度基础。

责任编辑：何中夫