Wirecard丑闻后 德官员呼吁“激进的方案”彻底改革会计监管

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德国将彻底改革其对会计师事务所的监管方式，目前该国正在寻求“激进的解决方案”，以遏制支付集团Wirecard巨额欺诈案的影响。

据知情官员透露，德国政府最早将于周一终止与该国财务报告执行小组（Financial Reporting Enforcement Panel）的合同。

官员们表示，随后，对企业财务报告展开调查的权力将移交给德国联邦金融监管局（BaFin）。

曾风光一时的德国支付集团Wirecard上周申请破产，此前该公司承认，19亿欧元失踪现金很大可能“不存在”。

德国监管机构面临的指控，称它们未能对这家金融科技集团进行充分监管。安永（EY）为Wirecard提供审计服务长达十年之久。

德国会计监管机构FREP是一个拥有准官方权力的私营机构，代表政府监督上市公司的财务报告。

“Wirecard事件表明，审计师的自我监管没有发挥作用，”德国副财政部长约尔格?库基斯（Jorg Kukies）表示：“因此，我们不可避免地要质疑，目前监管该行业的机构是否应该继续以目前的形式进行监管。”

三年多来，安永一直未能向一家新加坡银行索取关键的账户信息，Wirecard曾声称有10亿欧元现金存入新加坡一家银行。这是一项例行审计程序，本可以在早得多的阶段就发现这家德国支付集团的巨额欺诈行为。

事实证明，Wirecard事件令德国政府极为尴尬，德国政府担心这可能损害该国金融服务业的声誉。德国总理安格拉?默克尔（Angela Merkel）上周五通过其发言人表示，此案“令人担忧”，而财政部长奥拉夫?肖尔茨（Olaf Scholz）则称这是“金融界几乎史无前例的丑闻”。

库基斯表示：“我们应该将Wirecard事件视为一个信号，让我们着手解决这些已经存在了相当长时间的问题，并找到激进的解决方案。”“只有这样，我们才能遏制这一事件的影响。”

前高盛（Goldman Sachs）银行家库基斯（Kukies）于2018年加入德国财政部。他表示，BaFin在监管德国会计师事务所方面“目前的权力非常有限”。他补充称：“我们必须考虑如何改变监管体制。”

FREP成立于2004年，是为了应对安然（Enron）的会计丑闻，该机构只有15名员工，年度预算为600万欧元。据一位知情人士透露，毕马威对Wirecard会计的特别审计只留下一份不确定的报告，涉及40名员工，花费了1000万欧元。

根据德国法律，BaFin可以要求FREP对一家公司的财务报告展开调查，但对实际程序没有影响。总部位于波恩的监管机构需要等待FREP的调查结果，然后才能开始自己的调查。据知情人士透露，在媒体报道了告密者指控Wirecard存在会计操纵后，BaFin于2019年初要求FREP启动对Wirecard的调查。

不过，了解情况的官员称，FREP只有一名调查人员在调查此案，进展甚微。

今年4月，毕马威（KPMG）委托进行了一项特别审计后，FREP才加快了步伐，但未能核实Wirecard的大部分业务，以及据报道存在于亚洲账户上的10亿欧元公司现金是否真的存在。

《图片报》（Bild am Sonntag）率先报道了在与FREP合同终止后，18个月的通知期将开启，政府将有时间敲定新的监管机制。

FREP目前每年对德国上市公司进行85次审计，发现约20%的案例存在缺陷。只有当个别案件作出否定裁决时，该机构才会披露这些案件。

库基斯还批评了Wirecard被视为一家科技集团，没有受到金融监管机构直接监管的事实。他表示：“在我们看来，我们需要一个针对支付服务提供商的欧洲监管机制。”他补充称，德国长期以来一直在推动这一点。“围绕Wirecard的事件肯定会加速这一进程”。

负责金融服务政策的欧盟执行副总裁瓦尔蒂斯?东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）周五表示，他已致函欧盟最高市场监管机构，要求其评估BaFin对Wirecard的处理。

责任编辑：覃肄灵