隆国强：我国产业链面临两头受挤压情况

《财经》年会2023：预测与战略于2022年12月17日-18日在北京召开。国务院发展研究中心副主任隆国强出席并演讲。

隆国强指出，全球化进入调整期，围绕着国际经贸规则制定主导权竞争日益激烈。他分析称，当前的经济全球化表现出了一些新的特点，比如停滞化——无论用各种指标衡量的全球化，贸易、投资、占GDP的比重，以及多边贸易规则的制定都相对停滞，同时，又出现了政治化的新特点，地缘政治和意识形态对全球化的影响在上升。还有集团化，特别是美国和它的所谓“志同道合者”拉小圈子。安全化，除了注重效率以外，也注重安全，在有些时候还把经贸“武器化”。

隆国强表示，在制定规则方面，1945年以后，经济全球化推进过程中，多边平台化发挥着非常重要的作用。但是1995年以后，多边经济治理平台在新的规则制定中成果不显著，它的三大功能：规则制定、贸易政策的监管、贸易争端解决机制，总体效果不佳。

谈及中国和美国，隆国强称，中美竞合关系深刻变化，大国博弈日益激烈。从美国来说，一方面为了维护本国的领先、霸权，一手支持本国的技术创新，另外一手就是围堵中国，防止中国的追赶。

“无论是在双边、区域、多边层面上，都采取了一系列措施，在双边领域里讲脱钩，搞‘小院高墙’，把中国作为长期的竞争对手，对我们来说，就是我们看到的外部环境的重大变化”，他说。

隆国强指出，我国面临着很多外部挑战，归纳起来有三个方面：

第一，美国及其盟友的刻意围堵打压，在技术上遏制，在治理体制上把中国边缘化，发展模式上把中国另类化。

第二，我国产业链面临两头受挤压的状况，传统的劳动密集型产业竞争力在削弱，受到来自其他更低成本经济体的竞争。另外一头，从世界各国竞争力升级的历史来看，毫无疑问只有一条路，就是从传统的劳动密集型产业低附加价值下，向资本和技术密集的制造服务环节升级，要碰到比我们收入更高的先行发达经济体的竞争。“两头受挤压是需要我们突围的”。

第三，在开放领域面临的安全风险上升，产业链的稳定运行，资源环境的对外依赖，粮食安全，特别是随着信息技术的发展，数据的跨境流动等等，信息安全的问题逐渐凸显。还有国际金融动荡对我国的影响，要防范金融领域的安全等等。

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责任编辑：梁斌 SF055