脱欧“军师”卡明斯辞职 英国要在谈判中让步了？

原标题：脱欧“军师”卡明斯辞职，英国要在谈判中让步了？

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记者 | 肖恩

在新冠疫情和脱欧谈判进入关键时刻的同时，政府内部裂痕不断加深，2020年留给英国首相约翰逊的难题还有很多。

当地时间11月12日晚，约翰逊的首席顾问多米尼克·卡明斯（Dominic Cummings）宣布，他将在今年年底前辞职。据英国《卫报》拍摄到的画面，当天晚上宣布辞职后不久，卡明斯就独自抱着一个纸箱从唐宁街10号离开。

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今年48岁的卡明斯毕业于牛津大学，是约翰逊最亲密的盟友之一，被称为约翰逊的“大脑”，同时也是英国战后最具争议性的政治人物之一。他不仅主导了4年前的脱欧运动，也是约翰逊能拿下首相之位的幕后功臣。他的辞职是首相核心圈子迄今为止最重大的变化之一。

2016年卡明斯发起并领导了“投票脱欧”（Vote Leave）运动，提出“夺回控制权”这一口号。在2019年底的议会竞选中，他又制定了“搞定脱欧”竞选口号，打动了许多对久拖不决的脱欧进程感到厌烦的选民。

在留欧派眼里，他是敌人；在疑欧派眼里，他是英雄。而对于约翰逊来说，卡明斯在关键决策上的果胆正好与他的步步为营互补。

但也正是这种相对极端的做派，让卡明斯在政府里多处树敌。前首相卡梅伦曾称卡明斯为“职业精神病患者”。

今年5月，卡明斯违反疫情封锁令从伦敦驱车前往杜伦招致严厉批评，但获约翰逊力保，卡明斯最终拒绝辞职。

路透社报道称，卡明斯这次离开或许幕僚长之争有关。卡明斯一直力推让原约翰逊的通讯主管、同为脱欧运动领导者的凯恩（Lee Cain）接任幕僚长，以便维护他在政府的控制权，但遭约翰逊的未婚妻西蒙兹（Carrie Symonds）和多名官员反对。最终约翰逊任命他的首席战略顾问李斯特（Edward Lister）暂代幕僚长一职，凯恩则在11日宣布辞职。

此前有政府高级官员透露，卡明斯和凯恩被怀疑提前泄露了政府的封锁计划，这也可能是约翰逊与两人“反目”的导火索。但卡明斯与凯恩均对泄密指控予以否认。还有说法称，卡明斯经常在简报中说约翰逊和西蒙兹坏话，使两人心生嫌隙。

据《卫报》报道，尽管卡明斯和凯恩还将留任至圣诞节前，但约翰逊要求两人周五就离开唐宁街10号。一名消息人士透露，接下来6周卡明斯将在家办工。

《金融时报》评论称，卡明斯在斗争中崛起，却败给了权斗。一名政府官员表示，卡明斯在政府内部制造出一种“恐怖氛围”，他的离开让白厅松了口气。

卡明斯心里或许早有辞职意愿。据英国天空新闻网报道，他曾在1月的一篇博客文章中透露说，他希望能在2020年底脱欧正式完成后，让自己“失业”。

运输大臣夏普斯（Grant Shapps）说，卡明斯选择离开是因为英国的大规模病毒检测计划和脱欧都即将落幕，英国将进入一个新阶段，但会有很多人想念他。

除了卡明斯之外，还有消息称首席脱欧谈判代表弗罗斯特（David Frost）和他的副手刘易斯（Oliver Lewis）也都有过辞职意向。至此，英国政府内部的脱欧团队已经四分五裂。

有分析人士认为，卡明斯的退出预示着约翰逊政府在与欧盟谈判时可能会软化立场，在与候任美国总统拜登建立双边关系时也倾向选择更中庸的路线。卡明斯和凯恩都主张英国不让步，必要时在无协议情况下离开欧盟单一市场。

前英国司法大臣高克（David Gauke）也认为，卡明斯离开后，约翰逊的执政方式可能会更符合常规。高克在去年9月因在议会倒戈组织无协议脱欧，被开除保守党党籍。

由于卡明斯离职使英欧达成协议的可能性提高，英镑在12日大幅上涨。

但英政府发言人斯拉克（James Slack）表示，卡明斯辞职不会对英国政府在国际事务上的立场产生影响。

与此同时，此前对脱欧持反对态度的拜登当选美国总统，使约翰逊在谈判中面临更多压力。在约翰逊的首次通话中，拜登就警告称，英欧谈判不能危及北爱尔兰和平进程，否则也会危机英美贸易协议。

脱欧谈判仍存在许多悬念。距离脱欧过渡期结束只剩最后几周，卡明斯在脱欧谈判中的立场不见得比约翰逊团队和保守党中其他脱欧派人士更强硬。《经济学人》指出，卡明斯更希望通过脱欧提高英国政府的自由度，剥除所谓的繁文缛节，为英国发展清除障碍。

英国和欧盟上周在伦敦恢复谈判，但在捕鱼权等问题上的分歧仍难以弥合。报道称，英国已经准备好接受“澳大利亚条款”，即在没有全面贸易协议的情况下，遵循世界贸易组织默认规则执行贸易关系。

另一方面，英国议会上院在9日以压倒性票数表决删除《内部市场法案》中有争议的两项条款。政府发言人随后表示，会在法案返回到下院重新审议时将恢复这些条款。

批评者称，卡明斯领导的团队更擅长在变革时期通过政治运动清除对手，却不懂如何应对日常政务，他们的弱点在疫情中暴露无疑。

截至目前英国新冠肺炎死亡人数已经超过5万人，累计确诊1321031人，居全球第七位，英格兰地区已经开启第二轮全面封锁。

民调机构YouGov本周早些时候公布的一项民调显示，约翰逊支持率跌至34%，比反对党工党落后5个百分点。保守党资深政客詹金（Bernard Jenkin）表示，卡明斯的退出将使唐宁街和议会之间恢复久违的“尊重，诚实和信任”。

对约翰逊政府来说，挑战才刚刚开始。可以预见的是，到明年1月，疫情和脱欧后的混乱将碰撞在一起，如何应对飙高的失业率、合理进行收入再分配、减少社会不平等难关都在等待着他们。

责任编辑：陈修龙