白银越野赛死者补偿协议多数家属未签字 业内：谁报价低谁中标，不一定评估靠不靠谱

原标题：白银越野赛死者补偿协议多数家属未签字，业内人士：谁报价低谁中标，不一定评估靠不靠谱

政府不一定会评估运营方到底靠不靠谱

本刊记者/徐天黄孝光胥大伟

“明天要上战场了，只求安全完赛。”这是甘肃白银越野赛遇难者、来自重庆的参赛者文境的最后一条朋友圈。25岁的文境，参赛的十几天前刚领了结婚证，原本打算比赛完就回去拍婚纱照，今年10月举行婚礼。比赛前一天晚上跟丈夫通完视频电话后，就再也没有联系丈夫。灾难发生的第二天早上，也就是23日早上8点多，其丈夫辗转通过其他参赛者得知妻子遇难的消息，确认遗体是在22日晚上11点多找到的。

和不少遇难者家属一样，文境的丈夫吴先生希望了解事故发生的真相。吴先生表示，迄今政府人员除谈判补偿协议和安抚家属情绪外，未对比赛相关疑问做出回应。“现在文境遇难的时间、地点都不清楚。我希望等事故责任认定书下来后，再谈后面的事情。”

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5月26日下午，甘肃白银紫灵山陵园门口停放了多辆公务车和警车，来访人员需经登记审核方能入内。

5月25日下午，甘肃白银召开山地马拉松公共安全事件第二次新闻发布会。白银市市长张旭晨介绍称，21名遇难人员的161名亲属全部抵达白银。张旭晨表示，截至目前已与一半以上遇难人员家属签订和基本达成协议，剩余遇难人员补偿事宜也正在沟通协商中。

根据《中国新闻周刊》获取的补偿协议书，约定一次性支付遇难者家属补偿金等90万元，丧葬费、家属交通费5万元，合计95万元。

《中国新闻周刊》了解到，发布会结束后不久，遇难者家属群有人发起统计，一共有16名家属代表回应称并未签字。

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白银紫灵山陵园位于白银市强湾乡后长川楼房沟，有多名白银越野赛遇难者遗体存放此处。

王鹏的团队是国内一项著名越野赛事的运营方。听到白银越野赛遇难者消息后，他感到痛心，并希望从业内人士的视角找出问题出在哪里。事件发生第二天，王鹏的团队就把赛道卫星图找出来，尝试了解白银越野赛赛事运营方所做的安全保障、物资排布。

王鹏的团队策划运营最出名的，是中国西部地区一座雪山的越野跑。安全，是越野跑赛事中最重要的话题。作为赛事总监，为了随时随地应对突发状况，比赛时，王鹏在指挥中心的50多个小时几乎没睡。他曾遇到过赛前头天下雨，小溪忽然汇成河流，必须临时架桥；也曾因大雨，顶着压力要求选手停止比赛。

王鹏说，政府、运营方、参赛选手，是越野跑安全保障的三道闸，任何一方失守，安全保障就会出问题。以下是他接受《中国新闻周刊》采访的讲述：

“政府不一定会评估运营方到底靠不靠谱”

身处行业内，我自己感觉到越野跑火爆起来，是在2018年、2019年左右，感觉行业有了分水岭。之前，每年的比赛可能是一百来场，不是每个周末都有赛事。之后，越野跑就像雨后春笋一样，每周末都有好几个城市同时发枪。

那时候，政府也开始有这方面的需求。地方政府希望通过旅游、体育这些领域来匹配推广城市宣传，预算也往这些领域投。越野跑很适合用来做景区宣传，因为越野跑的要求一般是有85%以上的路面是非硬化路面，景区一般能达到这个要求且各方面配套比较完善，所以景区是办越野跑赛事的首选。

这些年，我们也看到一些风光很好的欠发达地区，甚至有些贫困县也希望通过越野跑吸引人过去。选手来了之后，当地的餐厅、住宿都有了客流量，基础民生也能因此得到促进改善。

不过，因为这个领域很小众，特别是几年前，政府能给的配套预算非常少，基本都在一百来万元，但这个钱是不够的。以我们在西部一座雪山的越野赛事来说，一共支出两百多万元。现在还有一个不太好的趋势，就是谁的报价低谁中标，政府不一定会评估这个运营方到底靠不靠谱。

商业品牌对这个领域的了解也不多，主要赞助商都是装备商，但因为参与的人群比较小，所以赞助商的投入也不多。因此，整个越野跑的投入预算，算是体育赛事中非常少的，这可能是它发展的天花板或者瓶颈，未来随着参与越野跑的人群越来越多，品质和保障会上新的台阶。

一场越野赛要成功举办，运营方和政府的合作必然是非常深入的。以我们举办的一场赛事为例，安全预案是直接跟当地的常务副市长沟通的，当地必须要有一位能够调动所有资源的行政长官加入赛事筹备组。另外，当地的公安部门、森林防火部门、卫生系统负责人都是政府协调组的成员，全部参与到安全预案的制定与评审中来，只有这样，各方资源的调配才能顺畅。

跟政府的合作，当然也是博弈的过程。比如，运营方设置好越野跑的比赛线路，政府部门觉得，我有个景点明明很美，为什么不将它放入线路之中？但可能那个景点加入进来，沿途会有安全隐患。这种时候，不一定是每个运营方都能扛得住压力的。

我们也希望，政府部门能够评估好团队的专业性，一旦选择了一个靠谱的团队，要相信团队的专业判断能力，在安全问题上做好配套和监督，尊重技术性方案。

“运营方必须懂得喊停”

《中国新闻周刊》此前报道，参赛者经过CP2后遭遇了突发极端天气，但不少信息显示，赛事主办方的救援应急预案存在不少漏洞，救援行动也因信息混乱而动作迟缓。

一位知情人士告诉《中国新闻周刊》，在22日下午一点左右，位于CP2的蓝天救援队确实向赛事主办方建议终止比赛。判断的依据是当时极端变化的天气，冻雨、大风所带来的后续影响是非常不可控的。据该知情人士透露，当天蓝天救援队负责此次越野跑打卡点诸如急救、擦伤处理等简单医疗处置工作，以及打卡点的秩序维护。

《中国新闻周刊》了解到，当天共有39名蓝天救援队员参与该赛事的活动保障当中。最初，在此次赛事活动中，蓝天救援队员更像是“志愿者”的角色。“主办方并没有给蓝天救援队费用，是主办方邀请，当地应急部门指派去帮个忙。”该知情人士告诉《中国新闻周刊》，当发生冻雨、大风等极端天气之后，出现参赛队员被困的险情，蓝天救援队的角色，紧急从普通的保障志愿者转换成了应急救援力量。《中国新闻周刊》了解到，事件发生后，蓝天救援队又增派了45名队员前往事发地增援。

对运营方来说，举办一场越野赛，先别说有多好的体验感，安全一定是首要考虑的事情，没有之一。

前面说的那个200多万元支出的越野赛，光是安全保障支出就有80多万元。雪山因为气流问题，飞机飞不上去，因此我们所有的急救问题都要考虑得很周全。

首先，要保障在整个线路中各方通讯始终正常。没有这个保障，其他一切安全保障都不成立。我们当时配备了三套通讯方式：一个是手机网络，一个是大功率的对讲系统，最后一个是卫星电话和北斗的短报文系统。

另外，我们设置了双指挥中心。一个指挥中心在起跑点，一个指挥中心在翻越垭口之前。设立第二指挥中心最重要的考量之一就是救援，我们在两个指挥中心都安排了医生、救护车以及高压氧仓。因此第二指挥中心必须在线路中间，这样可以缩短救援时间，保证所有选手到指挥中心的距离基本都是最短的，压缩救援时间。另外，它边上应该有公路，一旦发生紧急情况，方便大规模选手的快速撤离。

我们在每个CP点都安排了一位县医院的医生，可以紧急处理一些临时情况，比如缺氧、失温等等。如果CP点无法处置，立刻将选手转移至最近的指挥中心。

如果选手在路上突发不适，无法步行至CP点求救，为了抢夺黄金救援时间，我们又设置了几支不同的巡线、救援队伍。我们当时要求，如果有选手在赛道上发生事故，我们找到他的时间要控制在20分钟以内。因此，在每个CP点之间，我都安排了两个森林公安，骑着摩托车对开发，发现任何问题都能紧急救助。森林公安常年巡山、救火，他们对山路非常熟悉。如果我跟他说，有选手在某个路段消失了，他可以很快分析出，这个选手可能走了哪些路，要怎么找他。每个路段安排两名森林公安骑摩托车巡线，可以保障最晚20分钟内找到那名选手，这样的森林公安我们一共安排了30位。

一旦选手发生跌落等状况，我们需要另一套救援机制。有一个给珠峰登山队做保障的救援团队，他们可以帮助我们指挥应该调用的资源、救人的方法。具体施救的是在指挥中心24小时值守的24名特警，特警分为两组，一般情况下，能保证指挥中心始终还有一支队伍没有出勤，应对下一个突发事件。

有这套安全保障体系其实还不够。从线路设计开始，安全这根弦就应该始终绷着。对所有运营方来说，确定线路恐怕是最难的事。大家来参加越野跑，都是希望看到平时看不到的绝佳风景。我们一般会做三条线路，在其中做取舍、平衡。比如，有六个景点，线路可以怎样安全地一一到达，有没有特别危险的或者离公路太远的，这时就需要做一个取舍。如果你手头的人财物能够保障在上面建第二指挥中心，直接可以在那个地方进行施救，那可以保留。如果不可以，就应该果断舍弃。

确定线路是做选择题，而选择是最难的。需要平衡很多东西，你的人财物以及赛事特点、可跑性、竞技难度，很考验运营方的水平。你不仅要懂体育，还要了解当地的人文历史、地理环境。最重要的是，一定要把安全放到首要位置。

确定线路之后，就应该试跑，我们当时试了至少20趟。然后分段，再试跑。之后，我们用所有救援力量的方式去试赛道，比如森林公安的摩托车保障，对开到底要耗时多久，这需要测试。还有一个必须要做的工作，就是在不同赛段试通讯信号，尤其是海事卫星电话到底能不能打通。

我们团队对于安全是非常重视的，但是同一个赛道第二年办赛还是出现了一个问题。第二年因为一些原因，我们将原来的百公里赛道，只截取了其中的60公里做越野跑，中间有一段新增的800米连接路线，而就是那一段出了问题。

每个选手身上都有个装置，按下SOS键，指挥中心就可以收到信号，立刻向这个选手所在的位置发起救援。而那段线路下方有铁矿，选手的SOS信号无法通过卫星传递给我们。非常幸运的是，这个路段很短，选手走过这个路段之后，信号立刻发出，救援力量也很快到达。

这件事情给我留下非常深刻的印象。当时之所以没有出事，是因为我们还有其他安全保障体系的支撑，比如救援力量必须在20分钟内到达。每个运营方做赛事的时候，对安全保障体系不仅要有方案A，还要有方案B、方案C，毕竟没有人能十全十美，兜底的东西越多，赛事越安全。

另外，保障体系、物资排布都完备之后，运营方应该让所有的工作人员、参赛选手都了解这套东西，一旦出现情况，每个人脑子中都能立刻反应过来，我要用哪套保障体系。

当出现不可抗力的因素时，运营方也必须懂得喊停。我记得我们在那个雪山办第一届越野赛时，出发前三个小时，当地的大雨才停。我们当时先是让赛道主管巡线，看一下河水有没有暴涨，有没有可能发生山洪。之后召集了救援专家以及当地公安、森林公安等，向他们征询三个小时后这里可能会是什么样，有没有危险，是否要停赛。最后大家一起做出决定，应该不会有危险，比赛继续。

而在第一届比赛中，我们也真的因为天气因素主动叫停了一批选手。当时，CP5到CP7赛段突然下了雨，最大的时候，20米开外已经看不见东西了。当时已经有选手跑出了CP7之外，那些选手我们让他们继续完赛。而处在CP5到CP7之间的所有选手，我们进行了强制关门的处理方式。

其实很多选手是不理解的，觉得这个雨明明不大，还可以跑。但我们当时安全的弦绷得比较紧，跟他们说，第二年的参赛名额免费送给他们，欢迎他们明年再来，今年还是安全第一。

现在行业内有个趋势，在公里数上追求越长越好，其实我是不赞成的。运营方拿到多少资金，掌握多少资源，应该量力而行。相较50公里越野跑，百公里越野跑对所有运营方来说，难度系数其实是三到四倍增加。因为百公里越野跑必然面临过夜的问题，人手安排是前者的1.5倍甚至更多，成本支出也会多很多。所以，我认为运营方在不同地方办赛事，应该因地制宜，不要一味追求百公里，可以根据自身掌握的资源情况，从短距离尝试起，慢慢积累经验、招徕人才。

另外，我觉得越野赛根据环境、公里数、难易程度可以分级，对于不同级别的赛事，其安全保障应形成国标。当然，这个标准可能需要几年甚至十几年的时间慢慢形成，无法一蹴而就。

“中国的选手比较相信运营方”

安全意识的建立，除了政府、运营方，另外还有非常重要的一方，是选手。像我刚才说到的，我们因为天气因素主动叫停了一批选手，但不少选手是不理解的。而当时来参赛的外国选手，几乎全部主动退赛。我们还碰到过一件事，一名选手在报名时没有告知赛事方自己不久前动过手术这一事实，后来他在比赛中出了问题，我们立即送他去急救，最终没有大碍。

中国的选手，在竞技体育中就可以体现出来，他们的意志品质是非常强的。在越野赛中，他们会希望挑战自我，有一定的竞争意识。但是我认为，选手在自我追求和安全中还是要找平衡，不能一味地去拼好成绩。首先是保证安全，其次是享受越野，同时是拿到好成绩。

我国开展越野跑运动的时间太短，不像国外越野跑发源地，不少国际选手都了解曾经发生过的惨痛经验和教训，也系统地学习过安全知识，每参加一个赛事，都会仔细阅读赛事的安全手册和条例，花精力了解赛事的救援机制、物资排布。中国的选手比较相信运营方，有一种把命交给运营方的感觉，认为无论如何运营方会来施救的。但在每个赛事中，安全闸有三道，政府的投入、运营方的安全保障方案以及选手自己。这三方的力量一定要加在一起，才能够保障赛事中选手的安全。

当然，这其中还涉及一个问题，在越野跑的发源地欧美，有的选手背后有俱乐部支持，基金会也会赞助这些选手。而且职业选手会拥有自己的服务团队，比如技术教练、营养师、医护人员等等。比赛的时候，比拼的是自己的身体资源以及团队的智慧。中国在这方面还没有完全发展起来，体育圈里优秀的供应商组织或者体系还没有建立完善，但我想这种模式可以作为例子借鉴。这是数量决定质量的一件事，随着参加越野跑的人越来越多，这些东西也会逐渐成熟。

（应采访对象要求，王鹏为化名）

责任编辑：张亚楠