经参头版

“正如总书记讲的，我们要形成更多新的增长点、增长极，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。必须从这样的高度来看待，要按照这么一个大的体系来构建。”张占斌说。——以国内大循环为主体，首先提示我们要立足国内，牢牢把握扩大内需这一战略基点。

来源：经济参考报近日召开的国务院常务会议要求，通过引导贷款利率和债券利率下行等政策，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。我国金融业经过多年发展，体系完备，实力增强，有责任也有能力合理让利，与实体经济共克时艰。同时，应采取多方面措施，为金融系统让利提供支持，防范金融风险，维护金融稳定。

来源：经济参考报近日召开的国务院常务会议要求，通过引导贷款利率和债券利率下行等政策，推动金融系统全年向各类企业合理让利1.5万亿元。我国金融业经过多年发展，体系完备，实力增强，有责任也有能力合理让利，与实体经济共克时艰。同时，应采取多方面措施，为金融系统让利提供支持，防范金融风险，维护金融稳定。

总之，“在危机中育新机、于变局中开新局”中央新提出的以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，目标清晰，意义重大，充分贯彻落实，必将积极助力我国全面完成今年经济社会发展任务。进一步提升发展质量。责任编辑：杨亚龙，原标题：构建国内国际双循环新发展格局来源：经济参考报

来源：经济参考报当前，国内外形势复杂严峻，“六保”和“六稳”任务十分艰巨，必须坚定“房住不炒”定位，必须坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，必须坚持稳地价、稳房价、稳预期，依靠企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业，实干兴邦。

来源：经济参考报当前，我国面临的经济形势依然复杂严峻，外部需求的不确定性仍然较大。应对外部挑战，推动经济高质量发展，必须紧紧围绕国内社会终端需求，从供求两端精准发力，破除各种障碍，加快形成国内大循环。

来源：经济参考报当前一些地方的餐饮浪费现象触目惊心。虽然我国粮食连年丰收，但对粮食安全始终要有危机意识。受到新冠肺炎疫情严重冲击，今年世界粮食供应链运转不畅，而非洲和南亚国家又叠加严重蝗灾导致粮食大幅减产。近期联合国预警全球正面临50年以来最大粮食危机，预计至少有25个国家面临粮食严重不足情况。因此，坚决制止餐饮浪费行为，守护粮食安全，意义十分重大。

来源：经济参考报今年是第12个“双十一”，各路商家又开启了新一轮大促活动。作为疫情以来最大消费季，“双十一”点燃了全民消费热情，是中国强大消费能力的一个缩影，展现了中国市场活力和消费强劲复苏的态势。

新冠肺炎疫情发生后，往往涉及数据分析、信用限额、黑名单管理、权益质押流转、资金融通、商账追收等多个环节，正受到广泛关注。二是有效引导金融机构破除经营惯性思维，供应链金融想象空间巨大，既有应收应付，围绕供应链资金需求特点，基于合同订单，都可以成为金融机构信贷投放的对象。

近期房地产市场热度有所下降。随着房企融资规范落地，以及“房住不炒”被明确写入“十四五”规划建议，房地产行业高杠杆扩张模式将逐渐退出历史舞台，市场运行逻辑已出现根本性改变，未来楼市置业心态将趋向理性和平稳。

来源：经济参考报日前，“十四五”规划和2035年远景目标纲要全文发布。全文设19篇、65个章节，设定了未来五年经济社会发展的20项主要指标，还明确了包括102项重大工程项目在内的若干重大举措和重大部署。专家指出，相比此前的五年规划，“十四五”规划纲要中，主要指标的诸多新变化释放出未来将更加注重高质量发展的强烈信号。

来源：经济参考报

来源：经济参考报从落实好规模性纾困政策，到更有针对性地支持市场主体；从落实督办减负举措，到抓紧制定政府部门权力和责任清单；从持续优化营商环境，到推出更多改革举措……在年末冲刺稳经济的关口，国务院层面月内频频部署更大力度激活市场主体活力。与此同时，从部委到地方集政策合力，加码护航中小企业，在财税支持、融资促进、创业扶持、创新发展、市场开拓等方面拿出更详实举措。

来源：经济参考报

在最新发布的三季度货币政策执行报告中，央行重提“把好货币供应总闸门”和“保持宏观杠杆率基本稳定”，进一步明确了货币政策将回归稳健中性的态度。今年以来，随着疫情形势的变化和经济增速的起伏，货币政策表现出鲜明的阶段性特征：第一阶段为年初至5月初，政策宽松以应对疫情影响；第二阶段为5月初至8月初，政策边际收紧，引导市场利率回升；第三阶段为8月初至目前，市场利率平稳波动，政策转向稳健中性。

来源：经济参考报世界正处于百年未有之大变局，科技进步日新月异、发展格局重大调整、大国竞争持续加剧、全球价值链更趋区域化、地缘政治环境更趋复杂化、全球治理体系加速重构。在这一大变局下，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，既符合全球价值链区域化发展的大趋势，也为处于重构之中的国际经贸治理体系提供了一种更加包容和开放的新路径。

来源：经济参考报近日，中国人民银行以“金融产品创新”为主题开展“金融支持保市场主体”第四场系列新闻发布会。我国1.3亿户市场主体中，小微企业在数量上占有较大比例。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，保市场主体任务繁重，支持小微企业生存发展是其中一项重要内容。

来源：经济参考报党的十九届六中全会审议通过的《决议》提出，党坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。科技自立自强是我国经济步入高质量发展阶段后，实现产业结构高级化的必然要求，也是构建新发展格局的关键所在。

来源：经济参考报

来源：经济参考报国务院近日公布修订后的《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《条例》），自2021年9月1日起施行。《条例》修订是贯彻实施新土地管理法的重要举措。新土地管理法对集体经营性建设用地入市做出框架性规定，授权国务院制定具体办法。为此，《条例》特意新增相关条文，并从七个方面细化和补充入市制度。

来源：经济参考报中国西电集团与国家电网公司相关输配电装备制造企业组建的千亿级新央企呼之欲出，鞍钢重组本钢、中国宝武重组山钢……“十四五”开局之年，资源优化配置提速，国企重组整合动作频频。专家认为，未来国企重组整合的力度将进一步加大，不过，要真正实现国有资产布局的优化调整，必须在做强做优上做文章，在提升竞争力和创新力上下功夫。

来源：经济参考报海关总署7月份外贸数据显示，以人民币计价，7月份进出口总值3.27万亿元，同比增长11.5%，环比下降0.8%。其中出口1.82万亿元，同比增长8.1%，环比增长0.1%；进口1.45万亿元，同比增长16.1%，环比下降1.9%；贸易顺差3626.7亿元，同比减少15.3%。可见，7月份外贸的增长态势未变，但增速略有放缓。7月份外贸强劲的增长势头开启了下半年外贸持续增长的序幕。

来源：经济参考报编者按：今年是“十四五”开局之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国上下勠力同心、砥砺奋进，中国经济加快恢复稳健前行，高质量发展特征更加显现。全面辩证客观地看，中国经济有着不竭动力，展现出巨大韧性和潜力。中国经济高质量发展有着光明前景，中国经济航船将无惧风雨、劈波斩浪、勇往直前。今日起，本报将推出“中国经济高质量发展观察”系列报道，敬请关注。

来源：经济参考报随着信息化的推进，一部手机随身可以行走天下。但同时个人隐私不再私密，个人信息甚至成了廉价的“唐僧肉”，被各种利益群体分食。

来源：经济参考报“十四五”规划和今年的政府工作报告都突出强调全面促进消费对经济发展的重要作用，并且提出了多项促进消费的重大举措。“十三五”时期，我国消费特别是居民消费发展迈上了新台阶。尽管受新冠肺炎疫情的影响，2020年居民预防性储蓄增加，消费支出有所减少，但消费升级的大趋势并没有改变。

来源：经济参考报近日，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》（简称纲要）。纲要提出，到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网。到本世纪中叶，全面建成现代化高质量国家综合立体交通网。

来源：经济参考报新发展格局之下，进一步发掘国内市场巨大潜力被提升到新的高度，其中逆势增长的新型消费正在迎来多方布局。《经济参考报》记者注意到，近期，多个部门围绕促新型消费接连表态，涉及支持信息基础设施建设、商务流通领域转型、智能化改造和跨界融合等多个领域。与此同时，多地积极出台支持举措，明确今年促新型消费的具体施工路线。分析指出，多重利好之下，新型消费有望成为促消费扩内需的重要增长引擎。

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来源：经济参考报从中国人民银行公布的11月金融统计数据来看，当前经济基本面呈现三方面特点：一是社会融资增速出现拐点；二是融资结构继续改善；三是经济复苏动力仍然强劲。

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来源：经济参考报数字经济时代，数据不仅是重要的资源和生产要素，更成为一国基础性的战略资产与国家竞争力的核心。当前，世界各国政府大都倾向于通过强化产业政策促进本国数字经济与数字贸易的发展，与此相关的跨境数据流动的政策考量也成为新一轮国际贸易规则中前沿议题和国家战略博弈的焦点。

来源：经济参考报今年以来，面对疫情带来的巨大冲击，货币政策维持总量政策适度、融资成本下降、支持实体经济三大确定性方向，以制度和政策的确定性应对不确定性。目前来看，这些政策正在收到良好效果，从最新公布的10月金融数据即可看出端倪。据央行统计，10月新增人民币贷款6898亿元，同比多增285亿元，低于市场预期，但结构继续优化，突出表现为居民部门的中长期贷款增速回落和企业部门中长期贷款高增。

接受《经济参考报》记者采访的多位权威专家表示，《方案》赋予海南自由贸易港建设充分的自主权和市场空间，开放力度空前，原标题：蓝图敲定海南自贸港建设全速推进来源：经济参考报6月1日，利好释放超出预期。可以预见，海南自由贸易港建设是引领我国新时代扩大开放的鲜明旗帜，也将成为中国经济接下来进一步扩大开放新探索的新起点。

地方加紧谋划未来产业重大项目蓄势待发来源：经济参考报

来源：经济参考报记者张彬金融业开放是我国对外开放格局的重要组成部分，扩大金融业对外开放，既是金融业自身发展的需要，也是深化金融供给侧结构性改革、实现经济高质量发展的内在要求。在国务院刚刚批复的《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》中，总共120多项政策，涉及金融服务有29项，占比近四分之一，金融业成为扩大开放的重中之重。

来源：经济参考报作者：王静文至8月下旬，贷款市场化报价利率（LPR）形成机制改革已满一年。一年来，LPR随央行政策利率下调，并传导至银行贷款利率和存款利率，利率传导机制进一步完善，利率市场化改革继续深化。

来源：经济参考报当前我国经济保持稳步复苏态势，但是消费特别是服务消费恢复仍相对滞后。《经济参考报》记者获悉，国家发展改革委、银保监会、商务部等相关部委正密集谋划，研究更多提振服务业举措，不少地方也相继召开专题会议，提出将制定出台更有力度的扶持政策。围绕提振服务业同时促进其实现高质量发展，降低企业成本、救急资金“输血”、重大项目建设、发展新兴业态等措施将多箭齐发。

来源：经济参考报随着创业板注册制首批新股上市日益临近，8月18日，最高人民法院正式发布《最高人民法院关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》（以下简称《意见》），为创业板注册制改革“护航”。这也是最高人民法院继出台设立科创板并试点注册制改革的司法保障意见后，为资本市场基础性制度改革安排再次专门制定的又一部系统性、综合性司法文件。

来源：经济参考报

来源：经济参考报“十三五”期间，我国通过全面深化改革，更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，取得了经济建设和改革开放的重大成就。当前，各地区各领域都在研究制定“十四五”规划，如何通过改革进一步完善社会主义市场经济体制、激发市场主体活力、不断推动经济社会发展等成为首要议题，而进一步深化要素市场化配置改革无疑是“十四五”期间改革的重要抓手和突破口。

来源：经济参考报2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚的决战决胜之年。今年以来，受到疫情汛情等因素的影响，本就任务艰巨的脱贫攻坚正面临更大的挑战。当前，我们必须要进一步坚定信心，排除万难，坚决高质量打赢这场脱贫攻坚战。

来源：经济参考报近日，国务院公布2019年中央决算的报告，中央部门非刚性、非重点项目支出平均压减幅度达到10%，各地区也不同程度地压缩相关支出，有的达到10%以上。同时，在安排2020年预算时，中央本级支出下降0.2%，其中非急需非刚性支出压减50%以上。政府通过压缩中央本级支出及一般性支出过“紧日子”，节约财政资源积极支持经济社会的发展，让人民过好日子。

来源：经济参考报今年上半年，中国经济之所以能够积极反弹向好，宏观政策无疑发挥了重要的支撑作用。面对突如其来的疫情，中央连续召开会议，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。2月下旬的中央政治局会议将财政政策基调由此前的“大力提质增效”调整为“更加积极有为”，货币政策基调由此前的“灵活适度”调整为“更加灵活适度”，4月中旬的中央政治局会议更是首次提出“六保”目标，直面挑战的同时力争守住底线。

来源：经济参考报央行、银保监会等多部门近期密集发声，释放进一步强化金融风险防控的政策信号。《经济参考报》记者获悉，相关部门将加大金融市场乱象治理力度，拆解高风险影子银行，对交叉金融业务进行全面排查整改；严打非法集资等金融犯罪，防范伪金融创新，加快建设非法集资监测预警体系实现“全国一张网”。在加强监管的同时，还将通过政策支持，帮助中小金融机构加快兼并重组、资本补充，增强其风险抵御能力。

来源：经济参考报面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，我国坚持统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控形势不断向好，复工复产、复商复市有序推进，整体经济稳步复苏态势明显，二季度经济增速实现由负转正。当前，全球疫情和世界经济形势依然复杂严峻，国内稳企业保就业任务十分繁重，社会各界仍需加倍努力，立足实体，促进经济良性循环。

来源：经济参考报央行、银保监会等多部门近期密集发声，释放进一步强化金融风险防控的政策信号。《经济参考报》记者获悉，相关部门将加大金融市场乱象治理力度，拆解高风险影子银行，对交叉金融业务进行全面排查整改；严打非法集资等金融犯罪，防范伪金融创新，加快建设非法集资监测预警体系实现“全国一张网”。在加强监管的同时，还将通过政策支持，帮助中小金融机构加快兼并重组、资本补充，增强其风险抵御能力。

来源：经济参考报随着国内疫情形势趋好，复工复产复商复市进展顺利，房地产市场交易回暖，出现了明显分化态势。个别热点城市明显升温，交易异常火热，房价上涨较快，背离房住不炒定位，而且也不利于房地产市场理性预期的形成。

来源：经济参考报疫情暴发后，中央和地方出台了一系列政策措施，积极缓解中小微企业经营压力，全面推动复工复产复商复市，生产需求持续改善，就业物价总体平稳，积极因素逐步增多，经济呈现恢复态势，总体符合预期。

全面、辩证、长远地看经济形势，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。尽管面临前所未有的挑战和困难，但“中国经济的巨轮不会因疫情冲击而搁浅。”全国政协委员杨伟民表示，我们有庞大的市场空间。我们有强大的改革动力。我们有充足的政策工具。我们有显著的制度优势。来源：经济参考报

今年的政府工作报告指出，积极的财政政策要更加积极有为。要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。党中央、国务院在非常时期实施的非常举措，为财政逆周期调节提出了更高要求。今后一段时期，实施积极的财政政策，要更加积极有为，更要讲求绩效。

来源：经济参考报

未来仍需围绕创新直达实体经济的货币政策工具，是解决民生就业的主力军，推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行的总体要求，改革完善外部政策环境和激励约束机制，出台更多增加小微企业信贷供给、降低小微企业融资成本的创新政策。其次，推动产品创新，加大对小微企业的信贷支持力度。

以制度集成创新带动改革开放全面深化，形成既有中国特色又有较强国际竞争力和广泛影响力的政策与制度体系：一是以“五大自由+数据安全有序流动+特殊税收制度”为重点，由此充分激发市场活力，推进自由贸易港社会治理体系和治理能力现代化；三是以自由贸易港法为基础，构建自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境，形成市场环境的突出优势。

人民银行创设两个直达实体经济的货币政策工具，目标均指向小微企业。当前，各部门各地方要全力落实好一系列惠企政策，确保小微企业渡过难关。

责任编辑：张文，要在做好常态化疫情防控的前提下，围绕重点产业链、龙头企业，加快构建供应链金融生态，推动打通供应链堵点，连接供应链断点。一是积极支持大型企业集团利用区块链技术、大数据技术、风险管理技术等，有效整合资金流、货物流和信息流，建设适合自身经营特色的供应链金融平台。研究推出适合的金融产品与工具。供应链金融必然要建立在资金流、货物流和信息流的完整性的基础之上